ГОСы по государственному управлению

25. Принципы построения организационных структур управления

Под организационной структурой управления понимается совокупность элементов и уровней управления, находящихся в отношениях подчиненности и связанности. Формирование организационной структуры управления основано на использовании в комплексе следующих методов: метод структуризации целей; функционально-ориентированный метод; экспертно-аналитический; метод аналогий. Сюда добавляются операции по распределению потоков информации и ресурсов как внутри организации, так и между организацией и внешней средой.

Метод структуризации целей предусматривает выработку иерархической системы целей организации и последующий анализ структуры управления с точки зрения её соответствия системе целей.

Экспертно - аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации с тем, чтобы выявить специфические особенности и проблемы в работе организации, выработать рекомендации по её рациональному формированию.

Метод аналогий состоит в использовании организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными характеристиками с проектируемой организацией.

В основу функционального метода заложено формирование аппарата управления через выделение хозяйственных функций управления в организации, управленческих действий и их распределение по структурным подразделениям организации.

Применение комплекса методов позволяет: Сформировать иерархическую систему целей и задач; Выделить организационно-обособленные блоки и подразделения проектируемого органа; Рационально распределить полномочия и ответственность, функции и управленческие действия между уровнями и структурными подразделениями; Определить отношения проектируемой структуры её подразделений с внешней средой.

В процессе проектирования решаются следующие задачи: определение типа структуры управления; уточнения состава и количества подразделений по уровням управления; численность административно- управленческого персонала; определение характера соподчинённости между звеньями организации; расчёт затрат на содержание аппарата управления. Вместе с тем, проектируя новую оргструктуру управления, нельзя забывать о требованиях, предъявляемых к оргструктурам и принципам их построения.

Требования к организационной структуре оптимальность (небольшое число ступеней управления); оперативность; надёжность (обеспечить бесперебойность связи в системе управления); экономичность (минимальные затраты); гибкость; устойчивость структуры управления (неизменяемость при внешних воздействиях).

Принципы проектирования: Целесообразное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководителя до непосредственного исполнителя; Чёткое обособление составных частей оргструктуры (состава её подразделений, потоков информации); Обеспечение способности к быстрой реакции на изменения в управляемой системе; Предоставление полномочий на решение проблем тому подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу; Приспособление отдельных подразделений аппарата управления ко всей системе управления организацией в целом и к внешней среде в частности.

 

2008-09-08 21:52:27 Ответы к ГОСам — вернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50
51	52	53	54	55	56	57	58	59	60	61	62	63	64	65	66	67	68	69	70	71	72	73	74	75
76	77	78	79	80	81	82	83	84	85	86	87	88	89	90	91	92	93	94	95	96	97	98	99	100
101	102	103	104	105	106	107	108	109	110	111	112	113	114	115	116	117	118	119	120	121	122	123	124	125
126	127	128	129	130	131	132	133	134	135	136	137	138	139	140	141	142	143	144	145	146	147	148	149