Инновационный менеджмент. Ч. 1.
8. Организация создания новаций
Как уже упоминалось, организационные вопросы - целое направление управленческой деятельности, которое нельзя игнорировать, анализируя и менеджмент инновационный.
При организации научной, научно-исследовательской, научно-технической, проектной, конструкторской деятельности на базе уже функционирующих предприятий часто может возникнуть вопрос: следует ли изменить управленческую структуру всей фирмы, или создать внутри нее отдельное подразделение с новыми целями и задачами по созданию новинки. Когда же создается совершенно новая организация, призванная решать уникальную конкретную задачу или комплекс сходных (родственных) задач, вопрос сводится к выбору наиболее оптимальной организационной структуры всей фирмы. И в первом, и во втором случае решающими аргументами в решении организационных вопросов будут следующие:
оптимальность выбранной схемы для достижения поставленной перед фирмой цели;
гибкость выбранной схемы.
Если первый аргумент может быть выдвинут исходя из объема предстоящих работ и размеров фирмы, то второй базируется на частой сменяемости разработок ввиду их краткосрочности и малого объема, а также резкой смены тематического направления.
Строя организационную схему управления, мы создаем структуру управления как упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. То есть мы можем здесь говорить о системе, одно из определений которой - некая целостность, составные части которой взаимосвязаны и подчинены одной цели. [ЦЕЛЬ -идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности. В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует человеческую деятельность.
Поскольку в рамках структуры управления протекает весь управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), то структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение намеченных целей менеджмента.
Рассмотрим основные организационные схемы управления.
8.1. Иерархический тип структур управления
Название происходит от слова иерархия (от греч. hieros - священный и arche - власть), расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему. Термин употребляется для характеристики организации христианской церкви; в социологии - для обозначения социальной структуры общества, бюрократии; в общей теории систем - для описания любых системных объектов; в теории организации - принцип управления; в лингвистике различают иерархию уровней (ярусов) языка; в теории графов - иерархический граф (т.н. «дерево»).
Основные принципы иерархических структур управления (разработаны Максом Вебером) [ВЕБЕР Макс (1864-1920), немецкий социолог, историк, экономист и юрист. В основе методологии Вебера, опирающейся на неокантианскую гносеологию, - разграничение опытного знания и ценностей; концепция «понимания», по которой социальное действие объясняется через истолкование индивидуальных мотивов; теория идеальных типов - абстрактных и произвольных мысленных конструкций исторического процесса. Выступал против марксизма. В происхождении западноевропейского капитализма отводил решающую роль протестантизму. Основные сочинения: «Аграрная история древнего мира», «Протестантская этика и дух капитализма», «Хозяйство и общество».]:
- четкое разделение труда (при высокой квалификации специалистов);
- иерархичность управления (подчиненность и контроль верхним уровнем);
- формализованность правил и норм для выполнения задач управления;
- формальная обезличенность персонала;
- осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к конкретной должности.
Наиболее распространенная разновидность иерархического типа структуры - линейно-функциональная организация управления. Ее основа - «шахтный» принцип построения и специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (маркетинг, производство, финансы. кадры, материально-техническое снабжение, инновации). По каждой из них формируется иерархия служб («шахта»), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Такие структуры наиболее эффективны там, где аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся задачи и функции.
Линейно-штабная структура управления также предусматривает функциональное разделение управленческого труда в штабных службах разных уровней. Главная задача линейных руководителей здесь - координация действий функциональных служб (звеньев) и направление их в русло общих интересов организации.
Дивизиональная структура целесообразна в условиях большого предприятия со сложными технологическими процессами, диверсифицированной деятельностью [Диверсификация (от средневекового лат. diversificatio - изменение, разнообразие), 1) проникновение фирм в отрасли, не имеющие прямой производственной связи или функциональной зависимости от основной отрасли их деятельности. Диверсификация связана с процессом концентрации производства на межотраслевом уровне и структурной перестройкой хозяйства, наибольшее развитие получила после 2-й мировой войны; 2) в широком смысле - распространение хозяйственной деятельности на новые сферы (расширение номенклатуры продукции, видов предоставляемых услуг и т. п.], в условиях динамично меняющейся внешней среды. Конкретное применение дивизиональная схема находит в научно-производственных объединениях, где из единого центра управляется как производство, так и наука. Суть такой схемы - в сочетании централизованной координации с децентрализованным управлением (децентрализация при сохранении координации и контроля), т.е. в рамках корпорации производственные отделения имеют определенную самостоятельность в осуществлении оперативной деятельности. Структуризация организации по отделениям производится, как правило, по одному из трех критериев:
по выпускаемой продукции (предоставляемым услугам) - продуктовая специализация;
по ориентации на потребителя (потребительская специализация); по обслуживаемым территориям (региональная специализация).
В самих производственных отделениях управление строится по линейно-функциональному типу.
8.2. Органический тип структуры управления
Эти структуры ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов в рамках крупных предприятий и объединений, целых отраслей и регионов. Как правило, они формируются на временной основе, т.е. на период реализации проекта, программы или достижения поставленных целей. Главное свойство этих адаптивных, гибких структур - способность сравнительно легко менять свою форму, приспосабливаться к новым условиям. Разновидностями этого типа являются проектные, матричные, программно-целевые, бригадные формы организации управления.
Проектные структуры формируются при разработке организацией конкретных проектов [Проект (от лат. projectus, букв. - брошенный вперед), совокупность документов (расчетов, чертежей и др.) для создания какого-либо сооружения или изделия. Предварительный текст какого-либо документа. Замысел, план.] Одной из форм проектного управления является формирование специального подразделения - проектной команды, т.е. коллектива, работающего над конкретным проектом на временной основе. В ее состав обычно включают необходимых специалистов, в том числе и по управлению. Руководитель проекта наделяется так называемыми проектными полномочиями. В их числе - ответственность за планирование проекта, за состояние графика и ход выполнения работ, за расходование выделенных ресурсов (в частности - за материальное поощрение работников). По завершении проекта структура распадается, а сотрудники переходят в новую проектную структуру или возвращаются на свою постоянную должность (при контрактной работе - увольняются). Такая структура обладает большой гибкостью, но при наличии нескольких целевых программ или проектов приводит к дроблению ресурсов и заметно усложняет поддержание и развитие производственного и научно-технического потенциала организации как единого целого.
С целью облегчения задач координации в организациях создаются штабные органы управления из руководителей проектов или используются так называемые матричные структуры.
Матричная структура представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны - непосредственному руководителю функциональной службы, которая предоставляет персонал и техническую помощь руководителю проекта, с другой - руководителю проекта (целевой программы), который наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством. При такой организации руководитель проекта взаимодействует с двумя группами подчиненных: с постоянными членами проектной группы и с другими работниками функциональных отделов, которые подчиняются ему временно и по ограниченному кругу вопросов. При этом сохраняется их подчинение непосредственным руководителям подразделений, отделов, служб. (Необходимо заметить, что такое положение зачеркивает один из принципов «хорошей организации», разработанных А. Файолем - принцип единоначалия.) Переход к матричным структурам обычно охватывает не всю организацию, а лишь ее часть, при этом ее успех в значительной мере зависит от того, в какой степени руководители проектов обладают профессиональными качествами менеджеров и могут выступать в проектной группе лидерами.
Существуют два варианта матричной структуры управления:
1) со специально созданным центром управления проектами (целевыми программами);
2) без центра управления проектами. Оба варианта представлены на рис. 9.
Рис. 9. Варианты организационных структур матричного типа
Бригадная структура - организационная структура, основанная на применении бригадной формы организации труда. Основные принципы такой структуры:
самостоятельное принятие решений и координация деятельности по горизонтали;
замена жестких связей бюрократического типа гибкими связями; привлечение для разработки и решения задач сотрудников из других подразделений.
В ряде крупных компаний используются бригадные структуры типа той, которая представлена на рис. 10.
Рис. 10. Структура организации, состоящей из рабочих групп
2010-11-19 09:00:58 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |