Международное гуманитарное право. Ч. 2
Дополнительный протокол I от 1977 г. распространил широкое определение межгосударственной войны на целый ряд конфликтов, которые, не выходя за пределы территории одного государства, имеют по своей природе характер международного конфликта. Речь идет о национально-освободительных войнах, входе которых народы выступают против колониального господства и иностранной оккупации, а также против расистских режимов с целью достижения политической независимости. Этот вид войны приобрел характер международного вооруженного конфликта благодаря толкованию основного принципа самоопределения народов, закрепленного Уставом ООН в качестве основы современных международных отношений.
В такого рода международных вооруженных конфликтах применяются все нормы международного гуманитарного права, зафиксированные в четырех Женевских конвенциях 1949 г. и в Дополнительном протоколе I 1977 г., который уже вступил в силу.
Наряду с положениями Гаагского права также применяются обычные нормы. Это происходит тогда, когда между двумя сторонами в конфликте фактически существует состояние войны, даже если оно не признано.
Второй случай прямого применения МГП связан с немеждународным вооруженным конфликтом. Его определение содержится в Дополнительном протоколе I11977 г., положения которого применяются в том числе и к конфликтам (ДП-И, ст. 1) (рис.6).
Определение применимости норм МГП в ситуации немеждународного конфликта, данное в Протоколе II, подтверждает и развивает положения ст. 3, общей для Женевских конвенций 1949 г., касательно этой ситуации, выводя их на более высокий уровень.
Из упомянутой статьи явствует, что достаточно того, чтобы немеждународный конфликт происходил внутри территории одного государства между двумя определенными группировками. При этом не требуется, чтобы противоборствующая сторона осуществляла контроль над частью государственной территории и была способна вести непрерывные и согласованные военные действия.
Кроме этих двух случаев прямого и официального применения МГП, существуют два других случая, на которые распространяются принципы этого права. В этих случаях применение базируется не на позитивных нормах гуманитарного права, а лишь на сходных механизмах, установленных международным сообществом, что указывает на возможность применения права по аналогии.
К двум последним случаям относятся внутренние беспорядки и внутренняя напряженность.
Обстановка, квалифицируемая как внутренние беспорядки, определяется следующим образом:
...внутригосударственное столкновение, конфликт, представляющий определенную степень тяжести и напряженности, сопровождаемый актами насилия, но при том, что в государстве нет немеждународного вооруженного конфликта. Эти акты могут принимать различные формы, начиная со стихийных восстаний вплоть до борьбы более или менее организованных группировок между собой или против правительства, находящегося у власти. В ситуациях, которые не обязательно выливаются в открытую борьбу, где сталкиваются две определенные стороны (немеждународный вооруженный конфликт), правительство страны для восстановления порядка прибегает к использованию значительных полицейских сил, включая армейские части. В результате столкновений появляется много жертв и становится необходимым, как минимум, применение «правил гуманности».
Обстановка внутренней напряженности характеризуется невысокой степенью насилия, отдельными ожесточенными столкновениями.
Речь идет о случаях серьезной напряженности в государстве, возникшей на политической, религиозной, расовой, социальной, экономической почве или вследствие вооруженных конфликтов или внутренних беспорядков, затрагивающих интересы государства. В этом случае наблюдаются:
- массовые аресты,
- большое количество задержаний по политическим мотивам,
- плохое обращение с арестованными,
- приостановление основных правовых гарантий в результате объявления чрезвычайного положения или в силу фактического положения дел,
- исчезновение людей.
В данном случае могут присутствовать одновременно все перечисленные характеристики, однако достаточно наличия одной из них, чтобы квалифицировать обстановку как внутренне напряженную.
Собственно, в самих документах международного гуманитарного права (ДП-И, ст.1, п.2) четко указывается, что они не могут применяться непосредственно ни в случае внутренних беспорядков, ни в случае внутренней напряженности.
2009-05-19 12:56:14 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 |