Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

Международное гуманитарное право. Ч. 2

4.5. Принципы, относящиеся к праву войны

Деятельность в этой важной области была фактически приостановлена с 1907 года. Когда в 1966 г. была предпринята попытка определения всех принципов гуманитарного права, в этой области оказалось возможным лишь попытаться установить обычные правила, зачастую нечеткие и устаревшие. С 1977 года, однако, мы имеем свод законов, заслуживающих этого названия, которые заполнили существующий вакуум, особенно в отношении защиты гражданского населения от нападений с воздуха.

Недавняя кодификация в основном подтвердила принципы, выдвинутые в 1966 году. Она, кроме того, развила и дополнила их, внеся новые идеи.

Из основополагающего принципа права войны, уже сформулированного ранее, следуют три других общих принципа.

А. Первый - принцип ограничения по лицам (лат. «ratione personae»):

Гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями.

Право войны основано на строгом различении между комбатантами и неком-батантами. В то время, как первые, по своему характеру, являются объектами войны, вторые не должны быть вовлечены в военные действия и, по сути, даже не имеют права принимать в них участие. Такая общая неприкосновенность гражданского населения вытекает из обычного права и общих принципов, но не была четко сформулирована в позитивном праве. Теперь же это было достигнуто. Цитата, приведенная выше, была слово в слово взята из ст. 51, п. 1 Дополнительного протокола I 1977 года.

Из этого общего принципа следуют несколько принципов применения:

1. Стороны, находящиеся в конфликте, должны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами, чтобы щадить гражданское население и гражданские объекты.

Это основное правило, которое, наконец, обеспечило гражданскому населению эффективную правовую защиту, особенно от нападений с воздуха, основано на таком разделении и составляет суть ст. 48 Протокола.

2. Гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападений... (даже) в порядке распрессалий.

Этот текст взят из ст. 51 (п. 2 и 6) Протокола. Главное новшество заключается в абсолютном запрещении репрессалий против гражданского населения, даже путем нападений с воздуха.

3. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население.

В 1966 г. было предложено запретить бомбардировки гражданского населения как таковые, особенно с целью терроризирования его. Процитированная фраза в точности взята из Протокола 1977 г. (ст. 51, п.2).

4. Стороны, находящиеся в конфликте, принимают все возможные меры предосторожности, чтобы щадить гражданское население или, по крайней мере, по возможности избежать случайных потерь среди гражданского населения и случайного ущерба.

В подробной главе о мерах предосторожности (ст. 57 и 58) Протокол уделяет большое внимание защите гражданского населения и гражданских объектов.

Совершенно очевидно, что гражданское население, находясь в непосредственной близости к театру военных действий и военным объектам, подвергается определенному риску. Однако, как сказал Витториа, если убивают невинных, пусть это всегда происходит случайно и никогда намеренно.

5. Только лица, входящие в состав вооруженных сил, имеют право нападать на противника и оказывать ему сопротивление.

Это естественное следствие из общего правила, которое гласит, что эти государства ведут войну для достижения своих политических целей, а не граждане. Если некомбатантов щадить, то это потому, что они не участвуют в конфликте.

Это правило является обычным так же, как и право на санкции против партизан. В п. 2 ст. 43 Протокола содержится a confrario ссылка на это.

Но есть оговорка для исключительного случая - спонтанного массового выступления населения против захватчиков, при котором население рассматривается как воюющая сторона, если гражданские лица открыто носят оружие и следуют законам и обычаям военного времени.

Б. Второй общий принцип - это принцип ограничения по объектам (лат. ratione loci):

Нападения должны быть строго ограничены военными объектами.

Протокол полностью подтвердил обычное правило, выдвинутое в 1966 г., и дополнил его детальным определением военных объектов, каковыми являются только «те объекты, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия, и полное или частичное разрушение, захват и нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество» (ст. 52, п. 2). Можно назвать шесть принципов применения:

1. Запрещается нападение на необороняемые местности.

Это соотносится со ст. 25 Гаагского положения, которая была ранее главным столпом права обычной войны. Если населенный пункт не оказывает сопротивления противнику, и противник может захватить его без единого выстрела, он не должен подвергать данный населенный пункт ненужной опасности и разрушениям. Это старый обычай - объявлять города, не представляющие военной опасности, «открытыми».

Протокол (ст. 59, п. 1) последовал за Гаагским положением, добавив ряд правил о защите необороняемых местностей и демилитаризованных зон.

2. Запрещается совершать какие-либо враждебные акты, направленные против зданий, где проводятся научные исследования или расположены благотворительные учреждения, и тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов.

Это запрещение в ст. 53 Протокола частично исходит из ст. 27 Гаагского положения, а частично - из Гаагской конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей, заключенной под эгидой ЮНЕСКО. Поскольку эта Конвенция не была всеобщей, на Дипломатической конференции 1974-1977 гг. было решено, что необходимо включить ее главные тезисы в Протокол.

 

2009-05-19 12:56:14 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42                
Яндекс.Метрика