Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

Международное гуманитарное право. Ч. 2

4.4. Принципы, относящиеся к жертвам конфликтов (Женевское право)

А. Первый принцип в этом разделе - принцип нейтральности:

Гуманитарная помощь никогда не является вмешательством в конфликт.

Женевская конвенция 1864 г. сформулировала концепцию огромной значимости, шедшую дальше просто защиты раненых. Это мысль о том, что помощь, оказываемая даже противнику, законна и не может быть признана нарушением нейтральности. Этот принцип воплощен в положениях, ставящих медицинский персонал выше конфликта. Сейчас имеются такие четкие положения, как, например, в п. 3 ст. 27 I Женевской Конвенции 1949 г. о нейтральной помощи и в п. 1 ст. 64 Протокола I об организациях гражданской обороны нейтральных стран: «Ни при каких обстоятельствах эта деятельность не должна рассматриваться как вмешательство в конфликт». Еще более важной является ст. 70 этого же Протокола об оказании помощи гражданскому населению воюющих стран, в которой утверждается, что предложения об оказании гуманитарной беспристрастной помощи «не рассматриваются как вмешательство в вооруженный конфликт или как недружественный акт».

Понятно, что принцип нейтральности очень важен для деятельности Красного Креста и существенно облегчает его работу по оказанию помощи.

Теперь давайте рассмотрим принципы применения.

1. В ответ на гарантированную ему неприкосновенность, медицинский персонал должен воздерживаться от любых враждебных действий.

Неприкосновенность, распространяющаяся на военный медперсонал и медперсонал Красного Креста, а также медицинские учреждения, подразумевает, что медицинские работники должны воздерживаться от любого прямого или косвенного вмешательства в военные действия. Это оборотная сторона данного общего принципа.

Глобальное новшество появилось в 1977 году. Гражданским медицинским работникам была гарантирована такая же защита и на таких же условиях, что и военному медперсоналу. По документам 1949 г. только персонал гражданских больниц пользовался такой неприкосновенностью. В 1977 г. членам организаций гражданской обороны, выполняющим большую работу по защите населения, особенно от опасностей во время бомбардировок, также была гарантирована неприкосновенность при соблюдении определенных условий.

2. Медицинские работники как целители находятся под защитой. Если врачам и медсестрам, даже на поле боя, предоставляются значительные привилегии, то это не ради них самих, а только потому, что они заботятся о жертвах. То есть, это жертвы имеют привилегии. Врачи и их помощники пользуются правом на защиту благодаря своему статусу целителей, и это наиболее весомый знак признательности, которую можно было бы им выразить.

Протокол 1977 г. значительно усилил защиту медицинских работников следующими положениями: «Оккупирующая держава не может требовать, чтобы при выполнении своих функций медперсонал отдавал предпочтение какому-либо лицу, кроме как по соображениям медицинского характера» (ст. 15, п. 3). «Лица, выполняющие медицинские функции, не могут принуждаться к совершению действий или выполнению работ в нарушение норм медицинской этики» (ст. 16, п. 2).

3. Ни одно лицо, выполняющее медицинские функции, не может принуждаться к предоставлению кому бы то ни было какой-либо информации относительно больных и раненых, которые находились или находятся на его попечении, если такая информация, по его мнению, причинит вред указанным пациентам или их семьям.

Такова суть ст. 16 (п. 3) Протокола I по деликатному и долго обсуждавшемуся вопросу о недонесении. Протокол II содержит подобное положение (ст.10, п. 4). К сожалению, Дипломатическая конференция снабдила обе эти статьи ограничениями, связанными с национальным законодательством, лишив их тем самым значительной силы. Тем не менее, остается их ценность в утверждении принципа.

4. Никто не должен подвергаться преследованию или быть осужденным за то, что он ухаживал за ранеными или больными.

Такова суть ст. 18 (п. 3) I Женевской конвенции 1949 года. Эта статья дала решение множеству сложных ситуаций, возникших во время и сразу после Второй мировой войны во многих странах, физически и морально опустошенных войной. Людей убивали, сажали в тюрьмы, преследовали в судебном порядке за то, что они ухаживали за ранеными партизанами и парашютистами или просто зато, что они сотрудничали с официальной медицинской службой или с Обществом Красного Креста оккупирующей державы. Все эти меры противоречили духу Женевских конвенций и принципу нейтралитета.

Эта концепция была подтверждена и расширена в 1977 г.: «Ни при каких обстоятельствах ни одно лицо не может быть подвергнуто наказанию за выполнение им медицинских функций, совместимых с медицинской этикой, независимо от того в интересах какого лица выполняются эти функции» (Протокол I, ст. 16, п. 1), и «никто не может подвергаться гонениям, преследованию, осуждению или наказанию за такие гуманные действия» (Протокол I, ст. 17, п. 1).

Б. За принципом нейтралитета следует принцип нормальности:

Улиц, находящихся под защитой, должна быть возможность вести как можно более нормальную жизнь.

Эта мысль возникла из необходимости компромисса между гуманитарными стремлениями и условиями, диктуемыми войной. Из нее исходит и принцип применения:

Захват в плен не является наказанием, а лишь средством лишить противника возможности наносить ущерб.

Все, что выходит за рамки этой цели, бесполезно и достойно осуждения.

Военнопленные - это не рабы. Плен не является позором и не влечет за собой ограничение правоспособности. Поэтому пленных необходимо освободить и репатриировать, как только исчезает необходимость их дальнейшего содержания в плену, то есть как только прекращаются активные военные действия.

В. Третий принцип - принцип защиты:

Государство должно как на национальном, так и на международном уровне обеспечить защиту лиц, оказавшихся в его власти.

Принципы применения этого постулата таковы:

1. Пленный находится во власти не войск, захвативших его, а государства, которому служат эти войска.

2. Государство несет ответственность за лиц, захваченных им в плен, а на оккупированной территории - за поддержание общественного порядка и общественных служб.

3. Жертвы конфликтов должны быть обеспечены международной защитой, так как они лишены естественной защиты.

Первые два принципа очевидны. Что касается третьего, то под естественной защитой подразумевается государство, подданным которого является данное лицо; а под международной защитой - защита Державы-покровительницы или МККК, который берет на себя нейтральный контроль за соблюдением Женевских конвенций. Военнопленные и интернированные гражданские лица могут обращаться с жалобами к этим контролирующим органам, которые посылают своих делегатов в лагеря для бесед с задержанными без свидетелей.

 

2009-05-19 12:56:14 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42                
Яндекс.Метрика