Международное гуманитарное право. Ч. 2

4. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА

Международные конвенции содержат множество правил, в которых очень четко сформулированы обязательства государств, но это еще не все. За этими правилами стоит ряд принципов, на которых базируются эти документы. Иногда мы находим их целиком в тексте Конвенций, некоторые достаточно ясно видны между строк, некоторые взяты из обычного права.

Нам знакома знаменитая «Оговорка Мартенса» в Преамбуле Гаагского положения, где, в частности, говорится, о «принципах права наций, как они возникли из обычаев, установившихся в отношениях между цивилизованными народами». Ряд статей в Женевских конвенциях 1949 г. имеет отношение к этим принципам, которые также важны в гуманитарном праве, как и во всех других юридических сферах. В определенном смысле их можно сравнить со скелетом живого организма, дающим опору в непредвиденных ситуациях; они дают полное представление о целом, легки для понимания и совершенно необходимо распространять о них знания и информацию.

В рассматриваемой нами сейчас сфере права определенные принципы гуманитарного права действуют во всякое время, повсеместно и при любых обстоятельствах и применимы даже к государствам, не являющимися участниками Конвенций, потому что эти принципы отражают обычаи народов - факт, который мы рассмотрим ниже, в связи с универсальным характером гуманитарного права.

Принципы ни в коем случае не вытесняют правила, сформулированные в Конвенциях. Именно к этим правилам должны обращаться юристы, если встает вопрос о применении Конвенций.

4.1. Преамбула

В случаях, не предусмотренных Конвенциями, гражданское население и комбатанты остаются под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и из требований общественного сознания.

Это положение, появившееся благодаря гению Федора Федоровича Мартенса, было сформулировано в 1899 году. Поскольку данная формулировка вошла в Протоколы и Конвенцию 1980 г., вероятно, будет правильным вынести ее во вступление к главе о принципах гуманитарного права.

Применение гуманитарного права не затрагивает правового статуса сторон, находящихся в конфликте.

Эта формулировка, завершающая ст. 3, общую для всех четырех Женевских конвенций 1949 года, и относящаяся к немеждународным конфликтам, продемонстрировала свою важность на деле. Она стала своего рода предохранительным клапаном для устранения опасений политического характера, так как убедила людей, занимающих официальное положение, что подчинение нормам гуманитарного права не означает признания государством за своим противником статуса воюющей державы, а противник лишается возможности извратить цель ст. 3 и использовать ее в целях, далеких от гуманности.

Позднее, как известно, Протокол I усилил меры по назначению Держав-покровительниц, так как со времени Второй мировой войны воюющие стороны очень редко прибегали к этому институту, несмотря на то, что он очень важен. Такое положение объясняется, главным образом, политическими причинами, нежеланием сторон юридически признать своих противников.

В связи с этим Протокол оговаривает, что «назначение и признание Держав-покровительниц с целью применения Конвенций и настоящего Протокола не затрагивает правового статуса сторон, находящихся в конфликте» (ст. 5, п. 5).

Но это еще не все. В более общем виде Протокол постановляет, что «Применение Конвенций и настоящего Протокола, а также заключение соглашений, предусмотренных этими документами, не затрагивают правового статуса сторон, находящихся в конфликте» (ст. 4). Это положение впоследствии приобрело статус принципа.

4.2. Основные принципы

Как и любая другая дисциплина, гуманитарное право имеет определенные основные принципы, на которых базируются все остальные.

Не претендуя на то, что оно в состоянии положить конец войнам, гуманитарное право стремится уменьшить чрезмерную жестокость войны. Взаимные интересы воюющих сторон в свою очередь побуждают их соблюдать определенные «правила игры» при военных действиях. Таковы источники права войны и гуманитарного права.

Наше время, однако, отмечено возникновением политических идеологий, стремящихся все подчинить достижению своих целей, а при необходимости -даже силой оружия. В то же время появляется все больше движений, ставящих своей целью свержение существующих режимов при помощи силы.

Одна часть международного права, которую можно назвать правом гуманности, охватывающая право вооруженных конфликтов и права человека, должна обеспечить, по крайней мере, минимум гарантий и гуманизма каждому человеку, будь то в военное или в мирное время.

Можно сформулировать принцип права гуманности следующим образом:

Военная необходимость и поддержание общественного порядка всегда должны сочетаться с уважением к человеку.

При ведении военных действий и поддержании общественного порядка всегда необходимо строго придерживаться неизменных норм гуманитарного

Из этого принципа появился принцип гуманитарного права (или права войны):

Воюющие стороны не должны наносить своему противнику ущерб, несоразмерный с целью войны, которая заключается в уничтожении или ослаблении военной мощи противника.

Война, в отличие от мира, не является нормальным состоянием общества. Она оправдана только необходимостью и не должна быть самоцелью.

Война - это последнее, крайнее средство, с помощью которого одно государство навязывает свою волю другому государству. Война заключается в использовании государством силы, необходимой для достижения своих собственных целей. Любое насилие, не ведущее к достижению этой цели, является излишним. Упорствовать в этом и жестоко, и глупо.

Для достижения своей цели, а именно - превосходства над противником, государство, принимающее участие в конфликте, стремится уничтожить или ослабить военный потенциал противника с минимально возможными потерями для себя. Этот военный потенциал состоит из двух элементов: материальных и людских ресурсов.

С целью ослабления людских ресурсов противника - то есть людей, непосредственно принимающих участие в боевых действиях, - можно убивать, ранить, брать в плен. Эти три способа эквивалентны с точки зрения военной эффективности, так как все три уничтожают действующие силы противника.

С точки зрения гуманности рассуждения будут совсем другими, и эти три способа совсем не эквивалентны, поскольку захват врага в плен предпочтительнее, чем ранение, а ранение лучше, чем убийство; мирное население нужно по возможности щадить, нанесенные раны должны быть как можно более легкими, чтобы раненых можно было вылечить, ранения должны причинять как можно меньше страданий. Условия содержания в плену должны быть терпимыми.

Как показывает практика, военачальники прекрасно это понимают, - ведь никто не требует, чтобы они пренебрегали своим долгом как солдаты и патриоты. Можно достичь того же самого результата, причиняя меньшие страдания. Продлевать страдания противника, который уже не может принимать участие в боевых действиях, не оказав ему помощи или дурно с ним обращаясь, -бесполезно, даже с самой реалистической точки зрения.

Именно из данного принципа вытекает следующий принцип Женевского права:

Лица, выведенные из строя, а также те, кто не участвует непосредственно в боевых действиях, имеют право на уважение, защиту и гуманное обращение.

Перед лицом самой грозной демонстрации силы, известной в мире, - войны - Красный Крест воздвиг хрупкое препятствие, составленное из слов, под названием гуманитарное право.

Принцип Женевского права определяет три обязанности по отношению к жертвам войны: уважение, защита и гуманное обращение. Какими бы похожими ни казались эти обязанности, между ними есть тонкие различия, но вместе они составляют гармоничное целое. Было бы опасно дать детальное определение гуманному обращению, так как это определение никогда не будет успевать за фантазией негодяев. Чтобы понять, что это такое, необходимо обладать только здравым смыслом и доброй волей. Достаточно будет сказать, что это такое обращение с индивидуумом, которое позволяет ему вести спокойное существование.

Принцип гуманитарного права также дал основу для принципа права войны (Гаагского права):

Право сторон, находящихся в конфликте выбирать методы или средства ведения военных действий не является неограниченным.

Гаагское положение 1907 г. утверждает: «Право воюющих сторон использовать средства нанесения ущерба противнику не является неограниченным» (ст. 22). Это положение было полностью подтверждено Дополнительным протоколом I, процитированным выше.

 

2009-05-19 12:56:14 Учебники — вернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42