Международное гуманитарное право. Ч. 1
Международный Суд - главный судебный орган ООН (Он - наследник Постоянной палаты международного правосудия Лиги Наций - представительницы ООН). Юрисдикция суда основана исключительно на согласии государств. Международный Суд был создан для:
- разрешения споров между государствами, если они согласились передать дело на его рассмотрение;
- разбора дел, по которым выносятся консультативные заключения, учитываемые ООН и ее специализированными учреждениями.
За время своего существования с 1946 года суд рассмотрел более 70 спорных дел и дал более 20 консультативных заключений.
Несмотря на пока еще ограниченную юрисдикцию Международный Суд ООН находится на пути превращения в эффективное всемирное судебное учреждение.
В международных договорах получили распространение специальные нормы относительно юрисдикции Международного Суда в связи со спорами о толковании и (или) применении определенных договорных положений. Например, статья 22 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) гласит, что любой спор между государствами-участниками, который не разрешен путем переговоров или предусмотренных процедур, передается по требованию любой из сторон в споре на разрешение Международного Суда, если стороны в споре не договорились об ином способе урегулирования.
Среди организаций, непосредственно занимающихся в ООН правами человека, выделяются Комиссия по правам человека, созданная Экономическим и Социальным Советом, делегировавшим ей свои полномочия в области поощрения прав человека. Действуя под руководством ЭКОСОС, она рассматривает любые гуманитарные вопросы, занимается всеми проблемами, касающимися прав человека. Комиссия:
- оказывает ЭКОСОС содействие в координации деятельности по правам человека в рамках системы ООН;
- предъявляет ЭКОСОС свои предложения, рекомендации, доклады, проекты резолюций и решений для рассмотрения на его сессиях;
- проводит свои заседания, на которых принимает самостоятельные резолюции и решения по правам человека;
- учреждает рабочие группы;
- определяет экспертов для подготовки к обучению отдельных вопросов по правам человека;
- назначает специального докладчика или своего представителя для изучения нарушений прав человека в той или иной стране (он выезжает на место совершения нарушений прав человека, проводит расследование, налаживает диалог с государственными структурами, представляет свои предложения и рекомендации);
- информирует ЭКОСОС о проделанной работе.
У комиссии есть вспомогательный орган - Подкомиссия по предотвращению дискриминации и защите меньшинств.
Экономическим и Социальным Советом учреждены две комиссии, занимающиеся правами женщин. Одна - Комиссия по статусу женщин - готовит проекты документов о насилии против женщин, другая - Комиссия по ликвидации дискриминации женщин - является центральным органом в системе ООН, осуществляющим координацию программ в области улучшения положения женщин, уважения их прав. Эта Комиссия проводит всемирные женские конференции. Документы, принимаемые на них, служат основной деятельностью ООН по обеспечению прав женщин. Кроме того, Комиссия делает рекомендации и доклады для ЭКОСОС о поощрении прав женщин в политической, гражданской, экономической, социальной областях и в сфере образования, принимает собственные резолюции и решения и подготавливает таковые для рассмотрения на сессиях ЭКОСОС.
Существуют специализированные учреждения ООН, выполняющие помимо прочего и правозащитные функции. Эти международные организации примыкают к ООН и юридически с ней связаны. Они действуют на основе межправительственных соглашений и наделены самостоятельными полномочиями в специальных областях деятельности. Среди них выделяются: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация труда (МОТ).
Страны-участницы перечисленных организаций принимают конвенции, декларации, рекомендации и соглашения по вопросам защиты прав человека в соответствующих областях. Среди конвенций ЮНЕСКО можно отметить:
- о борьбе с дискриминацией в области образования;
- об авторском праве;
- об охране всемирного культурного и природного наследия.
В соответствии с международными конвенциями (пактами) создаются и работают специальные органы ООН - комитеты:
- Комитет по правам человека (Международный пакт о гражданских и политических правах);
- Комитет по правам ребенка (Конвенция о правах ребенка);
- Комитет по ликвидации расовой дискриминации (Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации);
- Комитет против применения пыток (Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания).
Все комитеты принимают и изучают только письменные информации, а их решения носят исключительно рекомендательный характер; действуют они только в отношении тех государств, которые признали их компетенцию.
Общие для всех комитетов направления работы:
- получают от государств-участников пактов (конвенций) доклады о состоянии прав человека и о принимаемых мерах для прогресса в реализации прав; обсуждают их; препровождают свои заключения государствам-участникам по их докладам;
- принимают и рассматривают сообщения государств, уведомляющих о невыполнении какой-либо страной своих обязательств по конвенции (пакту). После проработки вопроса делают рекомендации.
В 1993 году Генеральная сессия ООН учредила пост Верховного комиссара по поощрению и защите всех прав человека (далее Верховный комиссар). Верховный комиссар назначается Генеральным секретарем и учреждается Генеральной Ассамблеей ООН.
Верховный комиссар - высокое должностное лицо ООН, заместитель Генерального секретаря по вопросам прав человека, исключительно и конкретно ими занимающийся. Он осуществляет общее руководство деятельностью Центра по правам человека, принимает необходимые меры для повышения ее эффективности, уделяет особое внимание чрезвычайным ситуациям при нарушении прав человека.
Появление в системе ООН Верховного комиссара по правам человека помимо усиления ее возможности в поощрении и защите человеческих прав и основных свобод создало предпосылки для дальнейшего совершенствования в данной области, добавило значимости проблематике прав человека во множестве вопросов, которыми занимается эта всемирная организация.
Общей функцией всех органов ООН по правам человека является контроль за соблюдением государствами основных прав и свобод. Роль международного контроля в сфере прав человека возрастает.
2009-05-19 12:39:50 Учебники — вернуться к списку
← предыдущая страница следующая страница → |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |