Международное гуманитарное право. Ч. 1
Протокол № 1 от 20 марта 1952 г. содержит право собственности, право на образование, обязанность государств-участников периодически проводить свободные выборы при тайном голосовании. Протокол № 4 от 16 сентября 1963 г. расширяет круг прав и обязанностей, предусмотренных Конвенцией и Первым протоколом. Это запрещение лишения свободы из-за невозможности выполнения договорных обязательств, право свободно передвигаться по территории страны и свободно избирать место жительства, право покидать любую страну, включая собственную, запрещение изгнания из страны гражданина и безусловного права въезда на территорию страны своего гражданства, запрещение коллективного изгнания иностранцев. Протокол № 6 отменяет смертную казнь. Протокол № 7 от 22 ноября 1984 г. устанавливает порядок высылки иностранцев, право обжаловать решения нижестоящих судов в судах высшей инстанции, право на возмещение убытков, причиненных неправомерным наказанием, установление равноправия супругов.
Участие в Конвенции еще не означает участия во всех протоколах к ней или одном из них. С другой стороны, присоединиться к протоколам может только государство-участник Конвенции.
Лаконичные формулировки Конвенции и Протоколов к ней практически заново «переписаны Европейским судом по правам человека и Комиссией по правам человека, расположенных в г. Страсбурге (Франция). В своей совокупности решения Европейского суда образуют так называемое прецедентное право Совета Европы. При разборе конкретных дел Комиссия и суд исходили не из первоначальных намерений государств в период подготовки Конвенции, а из тех задач, которые те или иные права могут и должны решать в современном обществе. Поэтому важно обратить внимание на «Путеводитель по Европейской конвенции о защите прав человека», который подготовила Д. Гомпен - известнейший специалист Европейской Конвенции, где рассматривается практика Европейского Суда. В рамках темы настоящего пособия важно толкование прежде всего ст. 6, 13 Европейской Конвенции, где определены демократические требования к праву граждан на судебную защиту, которое формирует основу демократического общества.
Понимание ст. 6, 13 Европейской Конвенции является узловым моментом в контекстах между национальными судами и Европейским Судом. Кроме того, наибольшее число прецедентов, рассмотренных Страсбургским Судом, относятся именно к ст. 6 Европейской Конвенции, конструирующей право на справедливое судебное разбирательство как включающее три самостоятельных блока прав:
- право на судебное разбирательство, отвечающее набору основных процессуальных требований;
- презумпцию невиновности;
- права каждого обвиняемого в совершении уголовного преступления.
Что касается ее пункта первого, то основные требования к судебному решению (публичность) и к суду (быть независимым от исполнительной власти и сторон, беспристрастность и соблюдение судебной процедуры) не создают особых трудностей в деятельности Европейского Суда. Тревогу вызывает проблема сроков рассмотрения, что особенно актуально для России, где судебные процессы тянутся годами. Чрезмерно длительные процессы таят в себе серьезную угрозу подорвать доверие общественности к судам, что совершенно недопустимо с позиций ст. 6 Европейской Конвенции, где говорится о «разумных сроках» рассмотрения дел.
Главное достоинство Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в том, что в ней изначально присутствует контрольный механизм защиты из трех структур: Европейской комиссии по правам человека, Европейского Суда и Комитета министров с резиденцией в Страсбурге. Признание юрисдикции комиссии и суда - условие принятия в Совет Европы любого из государств. Вышеназванные структуры, независимые от государств-участников Конвенции, обязаны следить за ее надлежащей реализацией, обеспечивать соблюдение основных прав человека данным государством и осуществлять непосредственную защиту этих прав.
Важный аспект действий Европейской Конвенции - существование системы коллективной гарантии, по которой каждое государство отвечает перед остальными государствами-участниками Конвенции за обеспечение уважения основных прав человека на своей территории.
Принятие Российской Федерации в 1996 году в Совет Европы и подписание ею Европейской Конвенции приобщает нашу страну к высоким международным стандартам прав и свобод человека, заключенных в этой конвенции, и особому механизму их защиты на европейском уровне, включающему в себя право граждан каждой страны-участницы Конвенции подавать индивидуальные жалобы, обязательную юрисдикцию Европейского Суда по правам человека.
2009-05-19 12:39:50 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |