История экономики. Ч. 2
Ассигнации имели большой успех, доставляя облегчение после медной монеты; но, когда войны с Турцией привели к росту расходов, правительство стало выпускать ассигнации уже в отрыве от разменного фонда. К концу царствования число выпущенных ассигнаций превысило 156 млн., а их курс упал до 68 коп. серебром. Громадные выпуски ассигнаций и обесценение бумажных денег повлекли утечку серебра за границу.
Внук-любимец Екатерины II, воспитанник швейцарца-республиканца Лагарпа, Александр I вступил на престол с намерением широких преобразований. Он начал с отмены пыток и замены изживших себя петровских коллегий 8 министерствами. Одно из них - народного просвещения - выработало утвержденный царем в 1803 г. план 4 уровней образовательных учреждений от сельских приходских училищ до университетов. Новых университетов было открыто 5 - Казанский, Харьковский, Петербургский (основан как педагогический институт), Виленский (с польским языком преподавания) и Юрьевский (с немецким языком). Кроме того, в 1811 г. был открыт Царскосельский лицей для подготовки высших государственных чиновников. Университетский устав 1804 г. предоставил советам профессоров широкую автономию.
«Поставляя в едином законе начало и источник народного блаженства», Александр учредил «комиссию о составлении законов», во главе которой в 1809 г. поставил статского советника М.М. Сперанского. Сперанский напряженно работал над проектами реформ государственного управления и финансов. Он предлагал создать совещательный орган при царе - Госсовет - и законодательный орган «из депутатов от всех свободных состояний» - Государственную Думу, сходную с западноевропейскими парламентами. Дума, по проекту Сперанского, должна была быть правомочна квотировать налоги. Перестройку финансовой системы Сперанский представлял следующим образом: замена подушной подати поземельным и подоходным налогом, с привлечением к выплате налогов и дворянства; прекращение выпуска ассигнаций и постепенное погашение их правительством; установление денежного обращения, основанного на серебряном рубле, с выпуском специальными банками разменных банкнот в соответствии с потребностями хозяйства.
Сперанский имел в виду заимствовать некоторые из норм гражданского кодекса Наполеона, и это было использовано враждебной реформатору – «поповскому сыну», «выскочке» - петербургской знатью, завистливой и озлобленной введенным по инициативе Сперанского временным налогом на владельцев крепостных душ. В 1812 г. император внезапно повелел схватить Сперанского, выслать под надзор полиции в Нижний Новгород, а затем предписал «отправить сего вредного человека под караулом в Пермь». Единственным результатом деятельности Сперанского остался образованный в 1810 г. Госсовет, разделенный на 4 департамента, одним из которых был департамент государственной экономии.
Сперанскому не удалось упорядочить российские финансы, и едва ли это можно было сделать в условиях, когда страна вела войны в нескольких направлениях - с Ираном, Турцией, Швецией и, наконец, с наполеоновской Францией. Успешное завершение этих войн принесло России Финляндию, Бессарабию, Дагестан, Ингушетию, Северный Азербайджан и герцогство Варшавское, переименованное в Царство Польское (царем считался русский император). В 1815 г. по инициативе Александра I на Венском конгрессе державами - победительницами Наполеона был учрежден «Священный союз», вскоре ставший оплотом европейской реакции. Реакционное направление возобладало и во внутренней политике Александра, проникшегося мистическими настроениями и передоверившего гражданское управление мрачному генералу А.А. Аракчееву, председателю военного департамента Госсовета. Аракчеев с 1815 г. стал начальником военных поселений, цель организации которых он и царь видели в уменьшении зависимости от крепостников-помещиков при комплектовании армии и уменьшении расходов на ее содержание. Система поселений состояла в том, что территории, населенные государственными крестьянами, переходили в ведение военного ведомства; к «коренным жителям» - хозяевам-поселянам добавлялись солдаты-постояльцы (по двое к каждому хозяину); первым вменялось попечение о вторых и при этом «твердое знание всего касающегося до военной экзерции»; солдаты свободное от военных учений время должны были употреблять «для навыку по хозяйственным делам». Военные поселяне корчевали леса, осушали болота; в поселения привлекались представители прикладной науки - инженеры, архитекторы, землемеры. К полевым работам стали применять военные нормы: за плугом ходили «тихим шагом», молотьбу производили под команду капрала «по темпам».
Аракчеевщина стала символом палочной дисциплины и полицейского режима внутри России в период правления младшего брата Александра I, Николая I. Столкнувшись при вступлении на престол с заговором декабристов (по словам В.О. Ключевского, последней попыткой дворцового переворота в России), Николай затаил ненависть ко всякого рода либеральным и революционным течениям. Своей целью он поставил охранение начал «Священного Союза» в Европе и бюрократического порядка внутри страны. Подавление русской армией восстания в Польше 1830-1831 гг. и революции в Венгрии 1848-1849 гг. снискало николаевской России репутацию «жандарма Европы». Выпестовав сложный и разветвленный бюрократический аппарат во главе с «собственной Его Императорского Величества канцелярией», Николай позаботился о правовом и идейном обеспечении монархического строя составлением Полного собрания законов Российской империи, порученным комиссии во главе с вновь приближенным ко двору Сперанским, и утверждением в качестве официальной доктрины режима предложенной министром просвещения графом Уваровым формулы «православие, самодержавие, народность».
Одним из ближайших сановников Николая I был граф Канкрин, более 20 лет занимавший пост министра финансов. В 1839-1843 гг. Канкрин провел денежную реформу, установившую в России систему монометаллизма с серебряным рублем как основной денежной единицей, и переложением государственных доходов и платежей на серебро. Обесценившиеся бумажные ассигнации были заменены кредитными билетами, разменными на серебряную монету. Серебряный монометаллизм позволил стабилизировать финансовую систему России, но ненадолго: Крымская война 1853-1856 гг. вновь принудила правительство к выпуску бумажных денег и вызвала финансовый кризис.
Крымская война дискредитировала режим Николая I, показав военно-техническую отсталость России и подорвав ее международный престиж. Эта отсталость была вызвана консервацией крепостного права в России, господством архаичных форм принудительного труда - барщины, посессионных и вотчинных мануфактур. После промышленного переворота в Англии упало мировое значение уральской металлургии, и Россия скатилась в яму промышленной отсталости.
На фоне кризиса крепостнической экономики пробивали себе дорогу новые, капиталистические отношения. Они складывались, прежде всего, в хлопчатобумажной промышленности, центрами которой стали Москва и с. Иваново Владимирской губернии. Владимирская губерния с ее худородной почвой издавна побуждала своих жителей к занятиям промыслами и торговлей, в результате чего сложилась развитая традиция ремесла и возник особый класс - офеней-ходебщиков, или коробейников, торговавших не только по всей России, но и доходивших до балканских стран, Кавказа и Туркестана. Расторопные владимирские офени торговали сначала иконами (центрами иконописи были села Вязниковского уезда Мстера, Холуй и Палех), а затем лубочными книгами, красным (галантерейным) товаром, сыром, колбасой (не первой свежести), приправами - «всем тем, на что падок и помещик, и деревенская девка и баба, и сельский поп, в чем нуждается и грамотный крестьянин, и щеголиха-попадья, и волостная писарша» (свидетельство известного писателя-этнографа середины XIX в. С.В.Максимова). Различные виды внутрироссийской торговли - ярмарочная, базарная, лавочная -охватывали преимущественно города и не более 1% сел и деревень, где главной, вплоть до второй половины XIX в., оставалась офенская торговля «вразноску и вразвозку». Жители же Шуйского уезда, в особенности с. Иванова, своим умением выделки холстов и набоек надоумили Петра I основать в с.Кохма полотняную фабрику, пригласив для ее устройства голландца Тамеса. Научившись у Тамеса ткать тонкие полотна, крестьяне стали заводить собственные кустарные предприятия, а после того, как житель с. Иванова Осип Соков выведал в 1750-е гг. технологические секреты у петербургского фабриканта англичанина Чемберлена, ивановцы освоили ситценабивное производство. Все ивановские крестьяне были крепостными графа Шереметева, но к концу XVIII - началу XIX вв. из их среды выделились несколько крупных предпринимателей, владевших мануфактурами с числом рабочих до тысячи и более человек, а один из этих крепостных-фабрикантов - Иван Гарелин – стал владельцем близлежащего с. Спасского со всеми жившими там крестьянами. Он выкупился на волю за 50 тыс. руб., а еще более богатый Ефим Грачев заплатил за вольную 135 тыс. руб. и записался в московские купцы 1-й гильдии.
Грачев был связан со старообрядческим деловым миром Москвы, центрами которого стали с 1771 г. Рогожское и Преображенское кладбища. Разорение Москвы Наполеоном погубило многие предприятия и опустошило церковные приходы; старообрядцы же сумели сохранить свои реликвии в неприкосновенности, и это было приписано «особому покровительству божию», что привлекло в «старую веру» большинство московского купечества. Капиталы, накапливавшиеся на Преображенском и Рогожском кладбищах за счет пожертвований и завещаний, были использованы для расширения торговых оборотов (с привлечением офеней как агентуры), а в 1840-е гг. - и для выделения средств на создание ткацко-прядильных фабрик. Сын хранителя Преображенского кладбища Е. Гучков стал крупнейшим текстильным фабрикантом Москвы, основные торгово-промышленные заведения которой к середине XIX в. оказались в руках старообрядцев, в большинстве своем - потомков «капиталистах крестьян» и торговых приказчиков.
В начале 1850-х гг. московские текстильные фабриканты взялись за технологическое перевооружение своих фабрик благодаря немцу Людвигу Кнопу, наладившему импорт новейшего оборудования в Россию из английских промышленных центров. Сам Кноп, будучи на короткой ноге со старообрядцами, стал совладельцем свыше 100 текстильных предприятий в России, в т.ч. крупнейшей Кренгольмской мануфактуры.
По-иному шло в первой половине XIX в. формирование петербургской буржуазии, состоявшей в большинстве из иностранцев, богатевших на внешней торговле или подвизавшихся на выполнении казенных заказов со стороны военного и морского ведомств. Например, шведский банкрот Э. Нобель, убежавший из своей страны под угрозой тюремного заключения за неуплату долгов, преуспел в 1840-е гг. в Петербурге как организатор машиностроительного завода, выполнявшего военные заказы для русского флота. Еще ранее англичанин Берд положил начало пароходостроению в России. Но самыми богатыми петербуржцами были придворные банкиры Штиглицы, с деятельностью которых было связано сооружение первых русских железных дорог, основание текстильных фабрик, отношения царского правительства с банкирскими домами Лондона, Амстердама и Парижа.
Одним из источников накопления миллионных капиталов была система винных откупов. Уроженец Вологды В.А. Кокорев, предложив министерству финансов реформировать эту систему, дабы «придать торговле питием увлекательное направление в рассуждении цивилизации», сам же и извлек из новой системы крупные барыши, которые использовал для расширения масштабов своей деятельности уже в эпоху Александра II на область русской торговли с Востоком, акционерного учредительства и т.д.
В 1840-е гг. началось быстрое развитие свеклосахарной промышленности на Украине. Зачинателем ее стал граф Бобринский - внук Екатерины II и ее фаворита Григория Орлова. Наличие крупных помещичьих имений в Киевской и других южных губерниях, появление аппаратуры для вываривания свекловичного сока обусловили рост свеклосахарных и рафинадных заводов.
Крупные капиталы, накопленные в рамках крепостнической экономики, не могли, однако, придать динамизма хозяйству страны. Для экономического роста необходимы были коренные реформы, напряженное ожидание которых определило общественную атмосферу при вступлении на трон в 1855 г. сына умершего Николая I, Александра II.
2009-05-18 01:50:12 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |