История государства и права России. Ч. 4

Гражданское и хозяйственное право. После Октябрьской революции прежде всего изменился статус субъектов гражданских правоотношений, в особенности физических лиц. Были сняты всякого рода ограничения, которые существовали до революции по половому, национальному, религиозному принципам. Если в политических правах полного равенства не существовало, то в гражданских оно осуществлялось последовательно. Что касается юридических лиц, то их круг и права заметно менялись по мере национализации и других изменений в хозяйственной сфере.

Переход хозяйственных объектов в собственность государства породил новую отрасль, которую впоследствии стали называть хозяйственным правом. По отношению к национализированным объектам государство выступало сразу в двух качествах: с одной стороны - как собственник, а с другой - как административная система. То есть хозяйственные объекты по существу переходили из сферы чисто гражданских правоотношений в сферу административного регулирования. Вот этот своеобразный сплав цивилистических и административно-правовых отношений и стал хозяйственным правом.

Национализация вывела из гражданского оборота широкий круг объектов. Гражданский оборот сузился также и за счет введения довольно широкого круга монополий. То есть возник круг объектов, которые могли продаваться только государством, частная торговля ими была запрещена.

Была введена монополия внешней торговли: любые товары могли покупаться или продаваться только государственными органами, что позволило установить полный контроль над валютным оборотом, воспрепятствовать вывозу капиталов за границу.

В апреле 1918 г. был издан декрет об отмене наследования. Всякое имущество, оцениваемое на сумму свыше 10 тыс. руб., после смерти собственника переходило в доход государства. Никакое более или менее крупное предприятие уже не могло теперь перейти по наследству.

Семейное право. 18 декабря 1917 г. был принят Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния. В связи с отделением церкви от государства декретом отменялся церковный и устанавливался гражданский брак, регистрируемый в соответствующих государственных органах. Вступающие в брак признавались равноправными сторонами. Внебрачные дети уравнивались с рожденными в браке. Необходимым условием для вступления в брак стала добровольность.

Был принят Декрет о расторжении брака. Развод при обоюдном согласии супругов оформлялся на основе их заявления в органы ЗАГСа.

Введение гражданского брака затрагивало интересы не только православной, но и других конфессий. К примеру, сохраняя принцип моногамии, свойственной христианству, декрет отрицал полигамию, закрепленную канонами мусульманства и некоторых других религий.

Трудовое право. Первым советским законом о труде стал Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне». Для лиц, не достигших 18 лет, рабочий день сокращался до 6 часов. В производствах и на работах особо вредных устанавливался сокращенный рабочий день. Сверхурочные работы допускались лишь в исключительных случаях с согласия рабочих организаций. Лица, не достигшие 18 лет, и женщины к подземным и сверхурочным работам не допускались. Работать по найму могли лишь достигшие 14-летнего возраста. В июне 1918 г. для рабочих и служащих были впервые установлены отпуска с сохранением заработной платы.

Заработная плата устанавливалась тарифными соглашениями, заключаемыми между профсоюзами и предпринимателями по районам страны и отраслям производства. Было установлено правило, по которому заработная плата не могла быть ниже прожиточного минимума.

Кардинально изменились принципы социального страхования. Принятые в декабре 1917 г. декреты об отдельных видах социального страхования охватывали случаи потери трудоспособности вследствие болезни, увечья, инвалидности, беременности, родов, а также безработицы. Фонд соцстраха формировался за счет работодателя, в то время как до революции он пополнялся за счет самих рабочих. Застрахованным гарантировалось полное возмещение утраченного заработка.

Земельное право. Провозглашение государственной собственности на землю означало, что все прежние категории землевладения упразднялись. Государство стало единственным собственником земли. Отсюда вытекал и принцип неотчуждаемости земли. Право распоряжения ею предоставлялось только государственным органам. Земля передавалась пользователям на основе административного акта.

Недра земли, руда, нефть, уголь и т.д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, также перешли в исключительное пользование государства. Мелкие же реки, озера, леса переходили в пользование общин. Неотчуждаемость земли, ее недр, вод и лесов привела к изъятию этих объектов из гражданского оборота, в силу чего все гражданские сделки о земле -купля-продажа, залог, дарение, завещание, обмен и т.п. - объявлялись недействительными.

Декрет о земле допускал возможность любых форм трудового землепользования при господстве уравнительного принципа. Крестьяне каждого отдельного села получили право поделить всю землю, включая и бывшие помещичьи владения, или по количеству трудоспособных членов семьи, или по количеству едоков. В декрете о земле предусматривались и коллективные формы землепользования.

Закон о социализации земли от 19 февраля 1918 г. возлагал на земельные органы задачу развития коллективных хозяйств в земледелии.

Наиболее распространенной формой колхозов после Октября стала коммуна. Коммуны образовывались обычно батраками на базе помещичьих имений. Объединяли не только производство, но и быт. Коммунары работали «по совести», т. е. в меру способности и желания, а получали поровну, причем в натуральной форме.

Уголовное право. Революция привела к коренной ломке институтов уголовного права. Были объявлены преступными все контрреволюционные деяния, направленные на свержение Советской власти. Особо опасными деяниями признавались погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. Законодательство устанавливало наказуемость должностных правонарушений -взяточничества, волокиты и некоторых других.

Наиболее тяжким видом воинского преступления считалось использование военными специалистами своего поста в целях поддержания контрреволюционных заговоров, предательства, сообщничества с внутренними и внешними врагами. К весне 1918 г. было впервые сформулировано понятие дезертирства как самовольного оставления рядов Красной Армии, установлена ответственность за неявку по призыву в тыловое ополчение и др.

Изменился взгляд и на наказание. В уголовном праве начала складываться идея сочетания принуждения с убеждением. Соответственно изменился перечень наказаний. Одним из первых актов, наиболее полно перечисливших виды наказаний, была инструкция НКЮ от 19 декабря 1917 г. о революционном трибунале. Инструкция устанавливала такие виды наказания, как денежный штраф, лишение свободы, высылка из столицы, отдельных местностей или пределов Российской республики, вынесение общественного порицания, объявление виновного врагом народа, лишение всех или некоторых политических прав, полная или частичная конфискация имущества, принуждение к обязательным общественным работам.

Следует сказать о таком виде наказания, как объявление врагом народа. Много лет спустя клеймо врага народа станет страшнее любого наказания. Пока же это было достаточно безобидной мерой, скорее просто порицающей, нежели наказывающей.

Смертная казнь была отменена еще Временным правительством, но восстановлена летом 1917 г. на фронте. Советская власть отменила эту меру наказания вообще. Однако летом 1918 г. смертная казнь была восстановлена. 16 июня Наркомюст принял постановление о трибуналах, которым этим судебным органам было предоставлено право применять любые меры наказания.

Процессуальное право. Разрушение старой судебной системы сопровождалось ликвидацией прежнего гражданского и уголовного процессуального права. Вместе с тем некоторые идеи Судебных уставов 1864 г. сохранились и в советском процессуальном законодательстве. Это относится в первую очередь к общей характеристике процесса, исходившего из принципа состязательности. В судебном процессе осуществлялись также принципы устности, гласности и непосредственности. Проводился и принцип коллегиального рассмотрения дел.

К ведению местных народных судов первоначально были отнесены гражданские дела на сумму иска до 3 тыс. руб. и уголовные, если обвиняемому угрожало наказание не свыше двух лет лишения свободы. По Декрету о суде № 2 компетенция местного суда была расширена. Ему передавались дела по утверждению в правах наследования, исполнению завещаний, семейным и некоторым другим спорам.

Обвиняемый имел право на защиту как на суде, так и в стадии предварительного следствия.

Решения и приговоры местных судов, по которым устанавливалось денежное взыскание свыше 100 руб. или лишение свободы свыше 7 дней, могли быть обжалованы. Прежний апелляционный порядок обжалования заменялся кассацией.

Декрет о суде № 2 предоставил народным заседателям право отвода председателя суда, решения вопроса о мере наказания, снижения предусмотренного законом наказания вплоть до условного или полного освобождения подсудимого. Наделение народных заседателей столь обширными правами обусловливалось тем, что председателями судов могли оказаться старые дореволюционные юристы. Этим же декретом устанавливалось, что судоговорение ведется на языке большинства местного населения.

Революционным трибуналам первоначально были подсудны дела о преступлениях против основ нового строя. Декрет СНК от 4 мая 1918 г. расширил их подсудность за счет включения дел о погромах, взяточничестве, подлоге, неправомерном использовании советских документов, хулиганстве и шпионаже.

По инструкции НКЮ от 19 декабря 1917 г. дела в трибуналах проходили две стадии: предварительное следствие и судебное рассмотрение. Судебные заседания ревтрибуналов являлись гласными, с допущением защиты и обвинения. Рассмотрение особо важных дел в ревтрибунале при ВЦИК проводилось без участия народных заседателей. Решения трибунала могли быть обжалованы в кассационном порядке в Народный комиссариат юстиции, которому предоставлялось право обращаться для окончательного разрешения вопроса во ВЦИК.

 

2009-05-18 01:38:20 Учебники — вернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42	43	44	45