Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

История государства и права России. Ч. 4

Гражданское и хозяйственное право. Конституция 1936 г. ведущей формой собственности признавала социалистическую. К ней относилась государственная и колхозно-кооперативная собственность. Государственная собственность считалась высшей формой собственности, общенародной, т. е. принадлежащей всему обществу. Был закреплен принцип единства государственной собственности. Это означало, что любой ее объект принадлежит государству в целом. Каждое госпредприятие в отдельности не было собственником машин, материалов, помещений. Соответствующие государственные органы - наркоматы, СНК - в любой момент могли передать имущество одного предприятия другому, и притом безвозмездно.

Субъектом колхозно-кооперативной собственности являлись отдельные колхозы, предприятия промкооперации и т. п. Имущественные отношения между кооперативами строились на основе возмездности. Так же они строились и с государством.

Конституция признавала и личную собственность граждан - имущество, предназначенное для удовлетворения их личных потребностей. Допускалась мелкая частная собственность - единоличников и кустарей. Если личная собственность граждан не могла использоваться для извлечения доходов, то частная собственность предполагала возможность извлечения дохода. Но закон выдвигал два необходимых требования к частной собственности: она должна быть мелкой и главное - исключающей применение наемного труда.

Что касается права обязательственного, то здесь следует отметить преимущественное развитие так называемых хозяйственных договоров, то есть договоров между государственными предприятиями, среди которых ведущее место занимали подряд и поставка. В условиях построения социализма договоры между гражданами, чисто гражданские договоры, занимали все меньшее место в обороте, зато договоры между государственными и вообще социалистическими предприятиями теперь преобладали. Гражданские правоотношения вытеснялись хозяйственными, хозяйственное право теснило гражданское.

При переходе к нэпу перед промышленностью была поставлена задача рентабельного производства. Однако для социалистической экономики прибыль не являлась самоцелью. Советское государство заботилось о том, чтобы производились не самые прибыльные, а самые нужные обществу товары и предметы. Примышленное производство развивалось под контролем государства, по плану. Планомерность производства усилилась с переходом к планированию на пятилетку, с принятием пятилетних планов развития народного хозяйства.

В 1931 г. ЦИК и СНК СССР обязали хозяйственные органы оформлять заказы и поставки договорами. Устанавливаются формы договоров - генеральные и локальные. Генеральные договоры заключались между каким-то промышленным наркоматом и торговым ведомством. На основе генерального договора заключаются локальные - между конкретными поставщиками и потребителями.

Ужесточились требования к договорной дисциплине. Вводились штрафные санкции. Закон запрещал включать в договоры пункты об освобождении сторон от исполнения обязательства в силу «не зависящих от них обстоятельств». Запрещался также односторонний отказ от исполнения договора.

В 1932 г. было запрещено открытие частных магазинов и лавок. Закон требовал «всячески искоренять перекупщиков - спекулянтов, пытающихся нажиться за счет рабочих и крестьян». То, что при капитализме считалось нормальным бизнесом, при социализме рассматривалось как преступление.

Семейное право. На повышение рождаемости было направлено постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».

Имея целью повышение рождаемости, закон установил, однако, норму, которая заведомо не могла дать нужного эффекта, - запрещение абортов. Ограничивая свободу личности, запрещение абортов приводило в то же время к прямо противоположному результату: женщины, по тем или иным причинам не желавшие иметь ребенка, шли на криминальные аборты.

Заботясь о повышении рождаемости, государство одновременно приняло меры по обучению и воспитанию детей. В 1936 г. в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) органам милиции было разрешено штрафовать родителей за озорство и уличное хулиганство их детей. Заботе о воспитании детей служило и усиление уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Трудовое право. В условиях индустриализации в стране начинал ощущаться дефицит рабочей силы. Повышение производительности труда в сельском хозяйстве обеспечивалось его развертывающейся механизацией. В такой обстановке деревня могла высвободить определенную часть работников для промышленных предприятий и строек. Все это обусловило создание системы организованного набора рабочей силы по договорам с колхозами и колхозниками.

Возросла потребность в технической интеллигенции. Эти проблемы решались созданием широкой сети учебных заведений - от всякого рода краткосрочных курсов и профтехшкол до техникумов и вузов. В 1940 г. была создана сеть учебных заведений трудовых резервов, ремесленных и железнодорожных училищ, школ фабрично-заводского обучения. Для обучающихся в них были созданы материальные условия, включая бесплатное питание, форменную одежду и т. п.

В 1940 г., накануне приближающейся войны, были приняты меры по повышению трудовой дисциплины. Указом Президиума Верховного Совета СССР 26 июня был запрещен самовольный переход с одной работы на другую. За такой уход устанавливалась уголовная ответственность вплоть до лишения свободы. Уголовная и дисциплинарная ответственность предусматривалась также за прогулы и опоздания на работу.

Тем же Указом от 26 июня 1940 г. был восстановлен 8-часовой рабочий день и 7-дневная рабочая неделя (с одним выходным днем).

Колхозное право. Проведение сплошной коллективизации сопровождалось изменениями в колхозном праве. Был решен вопрос о форме коллективных хозяйств. Постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. установило, что основной формой колхоза должна стать сельскохозяйственная артель.

В артели обобществлялись основные средства производства: земля, машины, тягловый скот и т.п. В то же время в собственности колхозного двора оставались по определенной норме орудия производства, скот и другое имущество, необходимое в подсобном хозяйстве. Колхозному двору выделялся в пользование и небольшой приусадебный участок.

Все работы в колхозе должны производиться колхозниками. Применение наемного труда допускалось только в том случае, когда колхозу нужен был специалист (например, агроном) или когда не хватало своих сил для срочных работ.

Законодательство подчеркивало, что оплата труда в колхозах, распределение доходов должны производиться не по уравнительному принципу, как это было ранее в коммунах, а в соответствии с количеством и качеством труда. По решению VI съезда Советов в качестве единицы измерения труда был установлен трудодень.

Высшим органом управления колхозом считалось общее собрание колхозников. Государственное руководство колхозным строительством осуществлялось через райколхозсоюзы, вступление в которые для артелей было обязательным.

В 1939 г. было издано постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». В этом документе важны два момента. Прежде всего обращалось внимание на необходимость приведения размеров приусадебных участков колхозников к нормам, предусмотренным Примерным уставом сельхозартели. Такая норма составляла в основной массе случаев от 1/4 до половины гектара на участок. Ограничение приусадебного участка не позволяло крестьянину жить только за счет доходов от него. Но постановление предусмотрело и другой способ принуждения колхозников к общественному труду: колхозам было рекомендовано установить обязательный минимум трудодней (от 60 до 100 в различных районах).

Той же цели служил и новый закон о сельхозналоге, принятый также в 1939 г. По закону, сельхозналогом облагалось все, что могло давать какую-то продукцию на приусадебном участке. Облагалось также то, что ничего не производило, но могло производить, например, плохо родившие плодовые деревья. В результате крестьянину порой было выгоднее вырубить сад, чем платить за него налог.

 

2009-05-18 01:38:20 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45          
Яндекс.Метрика