История государства и права России. Ч. 4

Колхозное право. Принятый в августе 1921 г. ВЦИК и СНК РСФСР Декрет «О сельскохозяйственной кооперации» упростил порядок создания кооперативных товариществ. В том же году на колхозы было распространено положение о продовольственном налоге, что позволило им самостоятельно распоряжаться излишками продукции.

ЦИК и СНК СССР в 1924 г. утвердили первый общесоюзный Закон «О сельскохозяйственной кооперации, которым все формы кооперации объединялись в единую систему. В середине 20-х годов основным звеном кооперативного строительства была кооперация снабжения и сбыта. Во второй половине стало больше внимание уделяться производственным кооперативам. Важнейшим нормативным актом в этой области явилось постановление ЦИК и СНК СССР от 16 марта 1927 г. «О коллективных хозяйствах», которое поощряло распространение простейших форм производственной кооперации - товариществ по общественной обработке земли, машинных товариществ.

Государство предоставляло новые льготы производственным объединениям крестьян, одновременно ограничивая кулаков. В Общих началах землепользования и землеустройства 1928 г. за коллективными хозяйствами признавалось преимущественное право на получение земли, им давались льготы по сельскохозяйственному налогу и кредитованию. 5 июня 1929 г. было принято постановление СТО «0б организации машинно-тракторных станций». Этим актом подготавливались условия для сплошной коллективизации сельского хозяйства.

Уголовное право. Важным событием для развития уголовного права явилось принятие ВЦИК в мае 1922 г.Уголовного кодекса РСФСР. В нем нашла отражение формулировка классовой сущности советского уголовного права. Указывалось, что «преступлением признается всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени». Общую часть УК составляли разделы, трактующие общее учение о преступлении и уголовной репрессии, а также о пределах действия кодекса.

УК РСФСР 1922 г. впервые ввел в советское уголовное право понятие меры социальной защиты. Оно включало в себя как наказание, так и некоторые другие формы воздействия (меры медико-педагогического характера, высылка, запрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью или промыслом). Одной из особенностей кодекса было введение института аналогии, притом аналогии закона. Это представляло шаг вперед по сравнению с правотворчеством судей на основе «революционного правосознания», применявшимся раньше.

Законодатель предпринял попытку закрепить в УК важный демократический принцип: право назначать наказание принадлежит только судебным органам. Однако вскоре коллегии ОГПУ было предоставлено право применять внесудебную репрессию при рассмотрении в специальных заседаниях дел о контрреволюционных преступлениях. УК РСФСР 1922 г. отказался от бессрочных и неопределенных приговоров вроде пожизненного лишения свободы или изоляции до наступления какого-либо события. Исключение составляло лишь бессрочное изгнание из пределов РСФСР, но оно практически почти не применялось.

Закон сохранял расстрел как исключительную меру наказания. Важную роль в системе наказаний играли меры, не связанные с лишением свободы: общественное порицание, принудительные работы без содержания под стражей, поражение в правах, возложение обязанности загладить вред и др.

В Особенной части были систематизированы виды преступлений. На первое место были поставлены государственные преступления (контрреволюционные и против порядка управления). Следующие главы Особенной части посвящались должностным преступлениям, нарушениям правил об отделении церкви от государства, хозяйственным преступлениям. Преступления против личности предусматривались только в главе V. Затем шли имущественные преступления и воинские.

22 ноября 1926 г. ВЦИК принял новый Уголовный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 января 1927 г. Кодекс не внес серьезных изменений в основные положения и принципы советского уголовного права, сложившиеся к тому времени. Вместе с тем он давал более подробный перечень составов преступлений.

6 апреля 1928 г. ВЦИК принял постановление о дополнении УК РСФСР 1926 г. главой X «О преступлениях, составляющих пережитки родового быта». Эта глава действовала только на территории тех автономных республик и областей, где сохранились остатки родовых и патриархально-феодальных отношений.

Другие союзные республики в различное время также приняли новые уголовные кодексы, содержание которых было приведено в соответствие с общесоюзным уголовным законодательством.

Развитие уголовного права привело к тому, что постепенно стала складываться специальная подотрасль, регулировавшая порядок отбывания наказания в местах лишения свободы. Вначале эти нормы устанавливались отдельными законодательными актами, затем появился специальный раздел в УК РСФСР 1922 г. В дальнейшем правовые институты, регулировавшие порядок отбывания наказания в местах лишения свободы, развились в самостоятельную отрасль - исправительно-трудовое право.

УК РСФСР 1926 г. не имел специального раздела о порядке отбывания наказания, так как в этом уже не было необходимости: 16 октября 1924 г. ВЦИК утвердил Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Другие союзные республики приняли свои исправительно-трудовые кодексы.

В Исправительно-трудовом кодексе 1924 г. получили закрепление основные принципы советской исправительно-трудовой политики, которая главной своей задачей ставила перевоспитание осужденных. Отрицались возмездие, применение мер воздействия с целью причинения физических страданий и унижения человеческого достоинства, хотя на практике это делалось отнюдь не всегда. В основе перевоспитания лежали обязательный общественно полезный труд, целесообразный режим отбывания наказания в местах лишения свободы, культурно-воспитательная работа. В ряде случаев условия труда заключенных регулировались статьями Кодекса законов о труде.

Уголовный процесс. 25 мая 1922 г. ВЦИК принял Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В кодексе подробно регламентировался порядок расследования и разрешения уголовных дел, начиная с возбуждения и кончая процессуальными вопросами, возникшими при исполнении приговора.

В статье 4 УПК РСФСР получили закрепление выработанные практикой основания прекращения уголовных дел на любой стадии уголовного процесса. К ним закон относил: смерть обвиняемого, примирение обвиняемого с потерпевшим по делам частного обвинения, истечение срока давности и др.

УПК РСФСР 1922 г. определил стадии уголовного процесса: возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие, предание суду, судебное разбирательство, постановление приговора, кассационное рассмотрение, исполнение приговора. Неясным оставалось соотношение дознания и предварительного следствия. На стадии предварительного следствия, а также дознания кодекс не предусматривал участия защиты, как это было до сих пор. Защитник теперь принимал участие в процессе только со стадии судебного разбирательства.

Как и раньше, закон устанавливал, что суд не ограничен никакими формальными доказательствами, от него зависит допустить те или иные доказательства или отвергнуть.

УПК РСФСР 1922 г. исходил из существования различных судебных систем - единого местного народного суда и территориальных революционных трибуналов. Однако последовавшая вскоре судебная реформа заставила изменить УПК, приспособить его к новым условиям.

15 февраля 1923 г. ВЦИК утвердил новый УПК. Образование СССР обусловило принятие ЦИК Союза 31 октября 1924 г. Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик, которые закрепили и более четко сформулировали нормы для всех стадий советского уголовного процесса, учли и обобщили законодательство и судебную практику за 1923-1924 гг.

 

2009-05-18 01:38:20 Учебники — вернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42	43	44	45