История государства и права России. Ч. 4

Гражданское право. Допущение частного капитала не означало реставрации буржуазного частного права. Советское гражданское право узаконило широкое вмешательство государства в гражданско-правовые отношения, существенно ограничило свободу частной собственности.

Законодатель различал две категории субъектов гражданско-правовых отношений: правоспособных граждан и юридические лица. Права юридического лица предоставлялись учреждениям, организациям и объединениям лиц, причем в 1924 г. было установлено, что участие государственных учреждений и предприятий в гражданском обороте определяется особыми правилами. Поскольку законодатель допускал частный капитал, возникла необходимость предоставления государственным предприятиям ряда преимуществ. Ограничивалась, например, их имущественная ответственность.

Особую группу юридических лиц составляли предприятия, переведенные на хозрасчет. Среди них в первую очередь надо отметить тресты. В них входило одно или несколько предприятий, причем правом юридического лица обладал лишь трест в целом.

В целях защиты интересов государственных предприятий в сфере обмена и распределения создавались синдикаты. Как правило, синдикаты являлись торговыми объединениями трестов.

В Гражданских кодексах союзных республик много внимания было уделено праву собственности. Различались три вида собственности: государственная, кооперативная и частная. В исключительной собственности государства были земля, ее недра, леса, воды, железные дороги общего пользования, летательные аппараты.

Закон допускал широкий круг объектов кооперативной собственности, приравнивая ее во многих отношениях к государственной. Размеры промышленных предприятий, принадлежащих кооперативным организациям, не ограничивались числом рабочих. Их собственность также охранялась, как и собственность государственная.

Частная собственность, напротив, допускалась только на мелкие промышленные предприятия и немуниципализированные строения. Это была мера, создававшая удобство для государственного управления социалистическим сектором экономики. Государство освобождалось от мелких хозяйственных объектов, руководство которыми затруднительно и нерентабельно.

Расширение товарооборота, рост рыночных связей требовали детальной разработки норм, регулирующих обязательственные отношения, особенно обязательства, вытекающие из договоров. Роль административно-правовых способов регулирования хозяйственной деятельности социалистических предприятий падала, уступая место договорным отношениям.

В связи с ростом рыночных связей приобрел широкое распространение договор купли-продажи, причем во внешней торговле советское государство сохранило свою монополию. Статья 138 ГК РСФСР восстановила договор дарения.

В гражданских кодексах было дано развернутое определение наследования. Сохранение частного сектора в экономике заставило законодателя ввести определенные ограничения в право наследования. Так, имущество, которое можно было передать по наследству, ограничивалось 10 тыс. руб. Одновременно устанавливался прогрессивный налог на наследства, превышающие 1 тыс. руб. Лимит наследования был отменен в 1926 г., одновременно был повышен и налог с наследства.

В данный период возникает и общесоюзное гражданское законодательство. В 1925 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об основах авторского права». Авторское право распространялось на любое произведение науки, литературы и искусства, «каковы бы ни были способ и формы его воспроизведения, а равно достоинство и назначение». Это право принадлежало автору и его правопреемникам лишь в течение 25 лет после создания произведения. После ликвидации частных издательств данная норма исчезла из авторского права. Это было закреплено новыми Основами авторского права, принятыми в 1928 г.

Семейное право. Многие считали, что КЗАГС 1918 г. сохраняет буржуазные принципы семьи.

Новый семейный кодекс был утвержден ВЦИК в ноябре 1926 г.

Главным нововведением кодекса было признание так называемого «фактического брака», т.е. приравнивание брака незарегистрированного к зарегистрированному. Все правовые последствия для мужчин и женщин наступали с момента их вступления в сожительство. В отличие от Кодекса 1918 г., новый Кодекс вводил институт общей собственности супругов. При прекращении брака помимо раздела имущества предусматривалось алиментирование нуждающегося нетрудоспособного супруга в течение одного года после прекращения брака, а также алиментирование безработного супруга в течение полугода.

Институт фактического брака лишал смысла термин «внебрачные дети», поскольку любое сожительство считалось теперь браком. Однако он не устранял процедуры установления отцовства. В отличие от прежнего закона обязанность алиментирования ребенка была возложена только на одного мужчину, хотя бы женщина имела связь с несколькими мужчинами.

В условия регистрации брака также вносились существенные изменения. Брачный возраст повышался для женщин с 16 до 18 лет. Кодекс 1926 г. не допускал регистрации брака с лицом, уже состоящим в фактических брачных отношениях. В отличие от первого Кодекса, который предусматривал обязательность общей фамилии супругов, Кодекс 1926 г. предоставил право супругам остаться при своих добрачных фамилиях. По Кодексу 1926 г. восстанавливался институт усыновления.

Трудовое право. Переход к нэпу потребовал внесения изменений в советское трудовое законодательство. Отпала необходимость в трудовой повинности в ее прежнем смысле. Использование трудовой повинности допускалось лишь в случае стихийного бедствия. Были отменены и трудовые мобилизации квалифицированных рабочих и специалистов.

Изменились условия найма на работу. Появилась возможность учитывать желание гражданина работать в том или ином учреждении, организации, предприятии. Основанием для поступления на работу стал трудовой договор, заключенный работником и администрацией. Изменился и порядок увольнения. 19 апреля 1921 г. Постановлением СНК РСФСР, в точности повторенным на Украине, устанавливался упрощенный порядок перехода рабочих и служащих с одного предприятия на другие.

Введение хозяйственного расчета на предприятиях, допущение частного предпринимательства возродили институт коллективного договора, в котором оговаривались условия труда, содержались тарифы заработной платы. Чтобы обеспечить равную плату за равный труд, следовало компенсировать более высоким тарифом труд рабочих тех предприятий, где техника была хуже.

В 1922 г. был принят новый КЗоТ РСФСР, в союзных республиках - свои трудовые кодексы, основанные на общих принципах, закрепленных в КЗоТ РСФСР. Действие кодексов распространялось на всех лиц, работавших по найму. В них устанавливались нормы рабочего времени и времени отдыха. Продолжительность рабочего дня не могла превышать 8 часов, а для подростков в возрасте от 16 до 18 лет, для лиц, работающих на подземных работах и занимающихся умственным и конторским трудом, устанавливался 6-часовой рабочий день. Сверхурочные работы, как правило, не допускались. Законодательно закреплялись еженедельный отдых, праздничные дни и ежегодные отпуска. Особое внимание было уделено регулированию труда подростков и женщин. Содержались в кодексе и нормы о технике безопасности, о правах и обязанностях профсоюзов.

В связи с переводом большей части предприятий на хозрасчет и наличием частного сектора в экономике изменились источники материального обеспечения рабочих и служащих в случае потери ими трудоспособности. Наметился переход от системы государственного социального обеспечения к системе государственного социального страхования, т. е. обеспечения за счет страховых взносов государственных предприятий и частных предпринимателей.

В октябре 1927 г. было объявлено о переводе фабрично-заводских рабочих с 8-часового на 7-часовой рабочий день без уменьшения заработной платы. В 1929 г. был осуществлен переход на пятидневную (для непрерывно действующих предприятий) и шестидневную (для остальных предприятий, учреждений и организаций) неделю. Последний день такой укороченной недели являлся выходным днем.

Земельное право. 30 октября 1922 г. был принят Земельный кодекс РСФСР. В этой редакции он действовал на всей территории РСФСР, за исключением автономных республик и областей, для которых были составлены специальные редакции. В 1923-1925 гг. земельные кодексы были приняты в Украинской, Грузинской, Белорусской ССР. В основном они содержали те же нормы, что и ЗК РСФСР.

Земельные кодексы определяли правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, городов и поселков, свободных земель. Земли сельскохозяйственного назначения составляли единый фонд, находящийся в ведении Наркомзема.

Сохраняя за собой право собственности на землю, государство передавало ее во владение и пользование. Владение землей было обусловлено ведением трудового хозяйства, т. е. хозяйства, основанного на труде владельцев земли. Правом на получение земли для сельскохозяйственного использования обладали, согласно закону, все граждане РСФСР, способные ее обрабатывать. Ограничения в трудовом землепользовании коснулись только бывших помещиков.

Распоряжение землей самими землепользователями было ограничено и контролировалось государственными органами. Допускалась трудовая аренда земли в случае временного ослабления крестьянского хозяйства по причине стихийного бедствия или недостатка рабочей силы. Сдавать землю в аренду можно было лишь в случае индивидуального пользования землей, срок аренды был ограничен 8 годами.

Кодекс разрешал использовать наемный труд, который должен был носить характер вспомогательного, т. е. применялся при участии всех трудоспособных членов хозяйства в работе наравне с наемными рабочими. Труд последних охранялся законом.

Во второй половине 20-х гг. было положено начало правовой охране недр. Положения о недрах земли, принятые в 1920 и 1923 гг., регулировали гражданско-правовые отношения, возникавшие в связи с разведкой и эксплуатацией подземных ресурсов. Впервые со всей ясностью вопрос об охране недр был поставлен в Горном положении Союза ССР. Осуществление горнопромышленного надзора возлагалось на ВСНХ.

 

2009-05-18 01:38:20 Учебники — вернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42	43	44	45