Защита прав потребителей
В соответствии с Законом продавцом является лишь та организация, которая реализует потребителям товары по договору купли-продажи. Если же товар приобретен гражданином каким-либо другим путем (например, по договору мены, подряда и т.д.), нормы законодательства о защите прав потребителей к отношениям сторон применяться не могут.
Согласно данному в Законе определению исполнителем выступает организация, которая выполняет работы или оказывает услуги потребителям на основе возмездного договора. Таким образом, главное условие применимости Закона РФ «О защите прав потребителей» к той или иной организации - возмездность (платность) выполняемой работы (услуги). В то же время определение понятия «исполнитель» в Законе допускает неоднозначное его толкование, поскольку из определения неясно, по отношению к какой из сторон в договоре возмездность - обязательное условие. В данном случае речь идет об исполнителе и нормы Закона применимы к правоотношениям, в которых организация выполняет работы (оказывает услуги) за плату. При этом не имеет значения, производит оплату непосредственно потребитель или третье лицо (например, организация, в которой гражданин работает, либо государство). В соответствии со ст.423 ГК РФ возмездным является договор, по которому сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Закон лишь гласит, что работа исполнителя обязательно должна быть оплачена, и не содержит прямого требования, чтобы эту плату вносил непосредственно потребитель (п. 3 ст. 423 ГК).
Определение понятия «недостаток товара (работы, услуги)», данное в Законе, также требует некоторых разъяснений. От степени существенности обнаруженного недостатка зависят права потребителя в той или иной ситуации.
Под недостатком товара (работы, услуги) Закон понимает несоответствие товара (работы, услуги) стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству товара (работы, услуги).
Понятие «стандарт» также определено в Законе и означает, что товар (работа, услуга) должны соответствовать обязательным требованиям, предъявляемым к качеству и установленным в утвержденных правилах, строительных нормах, а также в других нормативных документах, имеющих отношение к данному виду товара (работы, услуги).
Однако не все требования могут быть установлены в нормативной документации. Именно поэтому несоответствие товара обычно предъявляемым требованиям к качеству данного вида товара рассматривается как недостаток. Например, вы приобрели мебельный гарнитур, в котором, как оказалось после сборки, цвет различных частей абсолютно не гармонирует друг с другом. Это не является нарушением стандартов, однако исходя из обычно предъявляемых потребителями требований к качеству товаров может быть расценено как недостаток и повлечь предусмотренную Законом ответственность.
Наконец, качество товара должно соответствовать условиям договора. Допустим, заключен договор на пошив одежды. При заключении договора стороны согласовали фасон. Любое отступление от фасона будет расцениваться как недостаток выполненной работы, несмотря на то, что качество изделия в целом соответствует требованиям стандартов и обычно предъявляемым требованиям.
Под существенным недостатком товара (работы, услуги) Закон предполагает такой недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением либо который не может быть устранен, либо который проявляется вновь после устранения, либо для устранения которого требуются большие затраты, либо вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора.
Итак, существенным является недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением. Это условие может толковаться настолько широко, что практически любой недостаток может быть расценен как существенный. Предположим, в приобретенном холодильнике не работает реле холода. Для замены этой детали мастеру потребуется не более 30 минут. Однако, во-первых, неисправность такого рода приводит к тому, что товар не соответствует требованиям стандартов, а во-вторых, не позволяет использовать его в соответствии с целевым назначением, что придает этому недостатку признак существенности.
Не менее широко можно трактовать еще один критерий существенности недостатка товара (работы, услуги), определенный Законом, - когда для устранения недостатка требуются большие затраты. Не существует определения понятия «большие затраты». Для одной семьи большими являются затраты в 100 рублей, другую не смутят расходы в 1000 рублей. В уголовном законодательстве критерием существенности является соотношение суммы ущерба и заработка потерпевшего. Вполне возможно, что принцип соотношения расходов с заработком потребителя может быть применен и при определении значительности затрат на устранение недостатка товара (работы, услуги).
Закон устанавливает также, что существенным является недостаток, вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Если ранее упоминавшиеся критерии более применимы в основном к определению качества товаров, то рассматриваемый критерий позволит определить существенность недостатков в оказанной услуге. Например, отправляясь зимой в туристическую поездку в Сингапур, турист планировал отдохнуть на пляже, а фирма, нарушив условия договора, поселила его далеко от моря. Такое нарушение договора является существенным, поскольку главная цель путешествия - отдых на море - не была достигнута.
В соответствии с юридическим комментарием Закона «О защите прав потребителей» под редакцией Д.М. Сорк практически все критерии существенности возникшего недостатка носят оценочный (субъективный) характер. Учитывая, что от признания того или иного недостатка существенным будет зависеть объем ответственности продавца (изготовителя, исполнителя) перед потребителем, вокруг определения понятия «существенный недостаток» неизбежно возникнут многочисленные споры, разрешить которые поможет лишь судебная практика.
Вопрос о том, какие правоотношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», был предметом споров и вызывал неоднозначные толкования в судебной практике.
Попытка положить конец спорам была предпринята Верховным Судом РФ, который, рассмотрев судебную практику по применению законодательства о защите прав потребителей, указал, что Законом РФ «О защите прав потребителей» регулируются, в частности, отношения, «вытекающие из договоров купли-продажи, имущественного найма, в том числе бытового проката, безвозмездного пользования имуществом; найма (аренды) жилого помещения (отношения между нанимателем (арендатором) и наймодателем (арендодателем), являющимся одновременно исполнителем услуг: по ремонту жилищного фонда, обеспечению работы инженерного оборудования, по обеспечению коммунальными услугами, которые он обязан предоставить, поскольку это является одним из условий договора жилищного найма (аренды)); подряда, в том числе бытового заказа и абонементного обслуживания; перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, в том числе предоставление кредитов для личных бытовых нужд граждан, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг, и других договоров» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29 сентября 1994 года «О практике рассмотрения судами дел по защите прав потребителей»).
Этот перечень был существенно изменен при принятии новой редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 29 сентября 1994 года в редакции от 17 января 1997 года «О практике рассмотрения судами дел по защите прав потребителей», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст.676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд потребителя-гражданина, в том числе предоставление кредитов для личных (бытовых) нужд граждан, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуг по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказанию им консультационных услуг, и других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.
2008-09-08 23:33:02 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |