Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

История государства и права России. Ч. 3

Реализация реформы. Реализация реформы 19 февраля 1861 г. проходила в обстановке непрекращавшейся борьбы. Всюду крестьяне выражали открытое недоверие помещикам и местным органам власти; нередко производили потравы и порубки в помещичьих угодьях. Крестьяне ждали, что в опубликованную реформу будут внесены изменения, что «подписывать грамот не нужно..., все, что делается теперь, не то, что указано от царя». Помещики тоже требовали исправления Положений 19 февраля. Многие из них открыто противодействовали реализации реформы, другие оказывали давление на правительство и домогались издания дополнительных законов, ссылаясь на понесенные потери и грозящее разорение.

Министерство внутренних дел, руководившее реализацией реформы, стремилось создать себе прочную опору в лице местных учреждений по крестьянскому делу. Именно для этого после 19 февраля и были сформированы губернские присутствия, в которые вошли высшие губернские чиновники и местные помещики. По рекомендации местных потомственных дворян назначались мировые посредники, которые старались разрешить возникающие споры и ускорить составление уставных грамот. Составление уставных грамот встречало упорное противодействие не только со стороны крестьян, но нередко и со стороны землевладельцев. Принцип «полюбовных соглашений», торжественно провозглашенный в Манифесте и Положениях, не получил широкого применения. Крестьяне не могли согласиться на крайнее уменьшение наделов, решительно возражали против назначения повинностей, несоразмерных с рыночной ценой на землю, сопротивлялись лишению их права пользоваться лесами. Попытки помещиков перенести крестьянские усадьбы на новое, часто неудобное место вызывали множество столкновений.

Поэтому, несмотря на давление мировых посредников, массовые порки и военные экзекуции, уставные грамоты составлялись и утверждались чрезвычайно медленно, а большинство утвержденных грамот, предъявленных крестьянам, не подписывалось их уполномоченными. Поданным Министерства внутренних дел, к 1 января 1863 г. (т.е. за полтора месяца до окончательного срока) было введено в действие 73195 уставных грамот, охватывавших только 68,6 % временнообязанных крестьян. Но и такой результат был достигнут благодаря дополнительной чрезвычайной мере - разрешению вводить в действие уставные грамоты, не принятые и не подписанные крестьянами.

Понимая невозможность дальнейшего сохранения феодальных отношений, правительство старалось подтолкнуть крестьян и помещиков на заключение выкупных сделок, которым должна была предшествовать замена барщинной повинности оброчной. Однако в течение первых полутора-двух лет, рассчитывая на изменение условий реформы, крестьяне не торопились заявлять о своем желании перейти на оброк. По мнению некоторых мировых посредников, плохое выполнение барщины крестьяне предпочитали строго установленной оброчной повинности. Кроме того, в районах со слабым развитием денежных отношений крестьяне боялись взвалить на себя тяжелую денежную повинность, особенно при сохранении круговой поруки. Что касается помещиков, то многие из них уклонялись от составления уставных грамот, чтобы предотвратить ликвидацию барщины и сохранить за собой даровые рабочие руки. Только небольшая часть землевладельцев, преимущественно в более развитых экономических районах, старалась заменить крепостное хозяйство в своих имениях вольнонаемным.

В 1863 г. количество крестьянских волнений заметно уменьшилось сравнительно с предыдущим годом. Надежды разночинной интеллигенции на повсеместное крестьянское восстание весной 1863 г. не оправдались. Но это не значит, что крестьянская борьба прекратилась - она перешла в плоскость затяжных переговоров с помещиками. Губернаторы и мировые посредники отмечали в своих отчетах, что крестьяне к этому времени хорошо изучили Положения и умело отстаивают свою точку зрения перед начальством.

Чтобы подтолкнуть реформу, в отступление от Положения 19 февраля Александр II 27 июня 1862 г. утвердил мнение Государственного совета о заключении выкупных сделок без предварительного перехода крестьян на оброк. Уже к 1 февраля 1864 г. около 4 млн., т.е. более 39,1%,временнообязанных крестьян вышли на выкуп и стали крестьянами-собственниками. Одновременно шла ликвидация мелкопоместных имений: к 1 января 1863 г. 1050 мелких владельцев передали государству более 39 015 дес. земли и 9187 крестьян, получив за них вознаграждение из казны в размере 1408 тыс. руб. Окончательная ликвидация временнобязанных отношений произошла в 1881 г. под влиянием очередной революционной ситуации.

Итоги крестьянской реформы. Введение уставных грамот и заключение выкупных сделок тяжелым бременем легли на плечи крестьян. У них было отрезано огромное количество земли, особенно в плодородных черноземных губерниях. По подсчетам, саратовские крестьяне потеряли 42,4% своих наделов, самарские - 41,8%, полтавские - 37,4%, казанские - 29,8%, харьковские- 28,3% и т.д. Наименьшие потери понесли крестьяне нечерноземных малоплодородных районов: в Ярославской губернии было отрезано 7,1% крестьянских земель, в Новгородской-3,4% и т.д. Напротив, в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине имели место преимущественно прирезки на основании дополнительной реформы, проведенной здесь под влиянием восстания 1863 г.

Выкупные платежи, рассроченные на 49 лет и включавшие в себя проценты на капитал, значительно превзошли рыночную стоимость полученных наделов. За выкупленную землю, которая по рыночным ценам стоила 544 млн. руб., крестьяне внесли 867 млн., т.е. переплатили 323 млн. руб. Не менее тяжелые результаты имело для крестьян разверстание угодий, производившееся по требованию помещиков. Качество нарезанных наделов часто было хуже прежних участков; расположение крестьянских наделов сплошь и рядом ставило бывших крепостных в полную экономическую зависимость от помещиков; чересполосица и дальнеполосица общинных полей не были уничтожены. Самым тяжелым оказалось положение дворовых, которые по истечении двух лет были распущены своими господами без всякого надела и влились в формирующийся пролетариат.

 

2009-05-18 01:36:17 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28                                            
Яндекс.Метрика