Магазин готовых дипломов, курсовых и рефератов
Библиотека студента

Жилищное право РФ

8.1.6. Норма жилой площади


Понятие «норма» означает установленную меру чего-либо. В Жилищном кодексе существует целый ряд мер. Различаются эти меры количественно, т.к. каждая из них имеет свой размер. При этом только 12-метровая мера называется нормой. Остальные же имеют другие названия: размер жилой площади для принятия на учет и для снятия с учета, размер предоставления жилой площади и размер жилой площади при оплате.

Норма жилой площади представляет собой предусмотренное законом количество квадратных метров жилой площади на одного человека (в домах государственного и муниципального жилищных фондов).

Жилищный кодекс РСФСР устанавливает норму жилой площади на одного человека 12 кв.м. жилой площади (ст.38), а Закон «Об основах федеральной жилищной политики» в ст. 11 относит данный вопрос к компетенции субъектов Российской Федерации, которые решают его в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений и других факторов. Субъекты Российской Федерации, которые приняли нормативные акты, посвященные предоставлению жилых помещений, после введения в действие указанного закона, как правило, в отличии от Жилищного кодекса РСФСР, устанавливают размер не жилой, а общей площади жилого помещения, куда включается не только площадь комнат, но и так называемых подсобных помещений (коридоров, кухонь и т.п.) В Москве эта норма составляет от 15 до 20 кв.м.

Норма жилой площади по смыслу закона и на практике не означает, что предоставляемое гражданину помещение должно быть таким, чтобы на каждого члена семьи приходилось не менее нормы. Ст.40 Жилищного кодекса предусматривает, что жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, но не менее размера, устанавливаемого в надлежащем порядке. Таким образом, законодательство, кроме нормы жилой площади, предусматривает еще две жилищные нормы: норма для постановки на учет («учетная норма») и норма предоставляемой жилой площади. Юридическое значение нормы жилой площади заключается в том, что она принимается во внимание при определении размера жилой площади, которая подлежит повышенной оплате в качестве излишней (ст.55 Жилищного кодекса), при выселении с предоставлением другого жилого помещения (ст.96 Жилищного кодекса) и в некоторых других случаях (ст.77 - сдача жилых помещений в поднаем).

8.1.7. Дополнительная жилая площадь


Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь.

Право определенных лиц на дополнительную жилую площадь закреплено ст.39 Жилищного кодекса РСФСР. Установлено, что сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере 10 кв.м. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен. Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливается действующим законодательством. Право на дополнительную жилую площадь заключается в пользовании отдельной комнатой сверх установленной нормы. При отсутствии отдельной комнаты право на дополнительную жилую площадь выражается в пользовании дополнительной жилой площадью в размере 10 кв.м. На каждую семью, независимо от числа ее членов, имеющих право на дополнительную жилую площадь, предоставляется сверх основной нормы не более одной дополнительной комнаты или дополнительной площади, полагающейся по закону двум лицам.

Право на дополнительную жилую площадь имеют многие из категорий граждан, пользующихся жилищными льготами иного характера. В частности, федеральным законодательством право на подобную льготу предоставлено инвалидам, судьям, прокурорам и следователям, нескольким категориям военнослужащих и «чернобыльцев». Так, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы, а также граждане, занятые на работах в зоне отчуждения, имеют право на обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. Из числа военнослужащих дополнительная жилая площадь или дополнительная комната размером не менее 10 кв.м. предоставляется командирам воинских частей, офицерам в воинском звании полковник (капитан первого ранга) и выше. Такое же право предоставляется военнослужащим - преподавателям военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях профессионального образования, научным работникам, имеющим ученые степени или звания. Следует отметить различную степень правовой регламентации данного вопроса для разных категорий «льготников». В результате отдельным из них, например прокурорам и следователям, а также «чернобыльцам», гарантировано право на дополнительную площадь (комнату) вообще без установления ее какого-либо минимального или предельного размера, тогда как для других введен определенный минимальный размер, составляющий, как правило, не менее 10 кв.м (для военнослужащих) или 20 кв.м (для судей). При этом также предусмотрено, что за судьей, находящимся в отставке, сохраняется право на пользование предоставленной ему дополнительной жилой площадью. Это же касается и упомянутых категорий военнослужащих, за которыми сохраняется право на дополнительную жилую площадь и после увольнения с военной службы, но только по определенным основаниям (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями). Тенденции развития федерального законодательства свидетельствуют о том, что существовавшие в СССР льготы по предоставлению дополнительной жилой площади не во всех случаях находят подтверждение в правовых нормах Российской Федерации. В частности, ранее предусмотренное постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 июля 1984 г. № 813 «О дальнейшем улучшении материально-бытовых условий Героев Советского Союза и лиц, награжденных орденом Славы трех степеней» (СП СССР. 1985. № 9. Ст.35) право на дополнительную площадь в размере до 20 кв.м у данных категорий ветеранов закреплено в позднее принятом Законе Российской Федерации от 15 января 1993 г. №4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 7. Ст.247).

 

2008-09-16 08:23:33 Учебникивернуться к списку

← предыдущая страница    следующая страница →
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52                                              
Яндекс.Метрика