Жилищное право РФ
8.1.2. Условия получения жилого помещения
К числу условий, при которых гражданин может претендовать на получение жилого помещения, согласно ст.28 жилищного кодекса, относится нуждаемость в улучшении жилищных условий и постоянное проживание в данном населенном пункте. Право на получение жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов имеет большое социальное значение, поскольку жилые помещения в этих домах предоставляются гражданину и его семье безвозмездно. Гражданин лишь вносит квартирную плату после заключения договора. Следует, однако, иметь ввиду, что в связи с приватизацией квартир и формированием рынка жилья безвозмездное предоставление жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий сохранится лишь для некоторых категорий граждан, указанных в законе. Таким образом, помимо двух названных выше условий (элементов понятия «установленный порядок») для возникновения права на жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищных фондов через некоторое время потребуется еще одно -принадлежность к указанной в законе категории.
Согласно ст.9 Закона от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №28. Ст.959) порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на основе договора социального найма будет сохранен для следующих категорий граждан: инвалиды Великой Отечественной Войны и приравненные к ним лица, инвалиды труда, инвалиды с детства, ветераны войны, семьи погибших при исполнении государственных обязанностей, семьи с доходами ниже официального прожиточного минимума. Законодательством субъектов Российской Федерации этот список может быть расширен.
Изложенный порядок вступит в действие после завершения перехода к рыночным отношениям. Следовательно, срок вступления его в действие является достаточно неопределенным. Пока же для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.
Нуждаемость понимается как острая потребность, необходимость в улучшении жилищных условий данного гражданина и его семьи в связи с непригодностью дома для проживания, крайней неблагоустроенностью жилища, теснотой и т.п. Степень нуждаемости определяется не субъективной оценкой гражданином своих жилищных условий, а объективными критериями, предусмотренными законодательством. Перечень наиболее распространенных оснований признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий устанавливается в Жилищном кодексе РСФСР, а также в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, принятых и действующих в областях, краях, республиках, городах Москве и Санкт-Петербурге.
К числу таких оснований ст.29 Жилищного кодекса РСФСР в частности относит:
- обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного субъектом федерации уровня (ниже учетной нормы);
- проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (промерзание стен, повышенная влажность, неустранимая неисправность санитарно-технического оборудования ит.п.);
- проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно и т.д.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются также граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, а также лиц, работающих по срочному трудовому договору, и граждан, поселившихся в связи с обучением.
Также к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан относятся граждане, проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, либо найма в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, либо аренды в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и не имеющих другой жилой площади.
Граждане признаются нуждающимися и по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Для некоторых категорий граждан предусмотрены льготные условия отнесения их к нуждающимся в улучшении жилищных условий: инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших или пропавших без вести и приравненных к ним в установленном порядке лиц, одинокие женщины - участницы Великой Отечественной войны, кадровые работники предприятий и др.
2008-09-16 08:23:33 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 |
| 51 | 52 |