Бюджет и его роль в экономическом и социальном развитии государства
Определение понятия бюджета
В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, которое осуществляется согласно принятой экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой - государственный бюджет. Через государственный бюджет образуется и используется общегосударственный централизованный фонд денежных средств, а государство организует перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, между регионами государства, между отраслями народного хозяйства.
Новый бюджетный кодекс определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т. е. выполнения государством присущих ему функций.
Понятие «бюджет» употребляется как экономическая, материальная и правовая категории.
Как экономическая категория бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие по поводу перераспределения национального дохода в целях образования и использования централизованного фонда, предназначенного для финансирования экономического развития, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Как материальная категория бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующих органов государственной или местной власти. Именно этот аспект бюджета имеется в виду, когда в официальных документах и в практике государственной деятельности говорят о финансировании тех или иных мероприятий из бюджета, о содержании органов и учреждений за счёт средств бюджета и т.д.
Как правовая категория бюджет является законом в прямом смысле этого слова, то есть актом представительного органа - парламента. Вместе с тем он отражает имеющиеся в стране противоречия в законодательстве и, по существу, является правительственным актом, облечённым в форму закона.
В настоящее время бюджетное право в России является совокупностью правительственных постановлений по вопросам бюджета, в которых находит своё отражение активная финансовая политика, проводимая в целях обеспечения реализации стратегической задачи децентрализации управления экономикой, поддержки процессов становления и развития рыночной экономики в российском государстве.
Федеральный бюджет в Российской Федерации, как и в других странах мира, утверждается парламентом. В соответствии со статьёй 71 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в ведении Российской Федерации находятся федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития.
По форме государственный бюджет выступает как роспись доходов и расходов государства на определенный срок.
Бюджет необходим государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащим выполнению экономических, социальных и политических функций государства.
Родоначальником бюджета и процесса его утверждения является Англия, где после революции 1686-1689 гг. король вынужден был отказаться от права устанавливать налоги без согласия парламента. Расходы государства были изначально разделены на две части: гражданские (цивильные) и военные расходы.
В России первая роспись государственных доходов и расходов была составлена в 1772 г. на следующий 1723 г. и с 1802 г. эти росписи стали составляться ежегодно, но бюджет России начинают составлять лишь с 1811 г.
2011-04-01 09:00:44 Учебники — вернуться к списку
| ← предыдущая страница следующая страница → |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |